構(gòu)筑制度反腐的“鐵壁”
李成言認(rèn)為，黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào)中國的腐敗治理關(guān)鍵在于體制治理。這種體制治理，是一種以制度化建設(shè)為基本標(biāo)志的反腐敗治理。應(yīng)該說，《廉政準(zhǔn)則》經(jīng)過了相當(dāng)長階段的醞釀、試行和增訂，經(jīng)受了時間和實(shí)施的雙重考驗(yàn)，正是黨中央體制治理腐敗思想的具體實(shí)現(xiàn)。
“《廉政準(zhǔn)則》的出臺，是中國依靠制度反腐敗進(jìn)程中的重要一環(huán)”，李成言認(rèn)為，在實(shí)施中仍有兩點(diǎn)需要注意：其一，《廉政準(zhǔn)則》在實(shí)際運(yùn)行過程中的執(zhí)行力度和監(jiān)督設(shè)計需要從中觀和微觀層次落實(shí)。《廉政準(zhǔn)則》第二章與第三章對這一點(diǎn)進(jìn)行了宏觀的有效規(guī)定，而具體分管機(jī)構(gòu)、實(shí)行程序、處理方式以及監(jiān)督設(shè)計等方面的明確界定也是必要的，所以后續(xù)的具體的不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)相關(guān)的中觀和微觀規(guī)定仍需進(jìn)一步跟進(jìn)；其二，《廉政準(zhǔn)則》從本質(zhì)上說屬于黨規(guī)黨法范圍，如何界定《廉政準(zhǔn)則》和相關(guān)國家法律法規(guī)的關(guān)系和比照，是關(guān)系到落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》精神，更加有效地威懾懲治腐敗分子的關(guān)鍵點(diǎn)。
“這一黨內(nèi)約束性、禁止性法規(guī)，必將在黨員干部中產(chǎn)生深刻影響，既有激勵，也有壓力。下一步將在全黨加強(qiáng)對《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)落實(shí)，在實(shí)踐中，各級黨委要承擔(dān)起重要責(zé)任，確保其生效、管用，這樣才能真正取信于民”，葉篤初最后說。（文/《瞭望》新聞周刊記者袁元 實(shí)習(xí)生李珍珍）
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