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【對(duì)于失職失德者勇于監(jiān)督、敢于下手，是為清，但是正義不應(yīng)該傷及無(wú)辜，倘若讓無(wú)辜者為丟槍的交警陪綁而陷于輿論的口誅筆伐之下，是為濁。】

四川合江交警被曝光與女協(xié)警開(kāi)房丟槍后，當(dāng)事的交警已經(jīng)被開(kāi)除黨籍和公職，按說(shuō)這事到這也就結(jié)束了。但是主角的戲份完了，配角又掀起了波瀾。在網(wǎng)帖里被指與該交警開(kāi)房并長(zhǎng)期保持不正當(dāng)關(guān)系的女協(xié)警李某某稱自己為證清白，她在看到發(fā)帖當(dāng)天就去醫(yī)院做了有關(guān)“處女膜”的婦科檢查?！拔覜](méi)有與他保持不正當(dāng)男女關(guān)系，我連戀愛(ài)都沒(méi)有談過(guò)?！彼呀?jīng)委托律師，將控告發(fā)帖人及相關(guān)網(wǎng)站。

發(fā)帖者的初衷是為了揭發(fā)涉事交警的失職瀆職。失職瀆職行為已經(jīng)被板上釘釘?shù)夭閷?shí)，丟槍的交警許江受到了應(yīng)有的處分。所謂濁者自濁，清者自清，倘若舉報(bào)者舉報(bào)的是捕風(fēng)捉影、子虛烏有，那么也無(wú)法讓有關(guān)部門循著這一舉報(bào)線索對(duì)許江違反槍支使用管理規(guī)定等問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查，并將其徹底開(kāi)除出公務(wù)員隊(duì)伍?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，這一事件里面，那個(gè)女協(xié)警是不是無(wú)辜地被牽連，誰(shuí)又能證明她的“清”呢？

在科技如此發(fā)達(dá)的今天，一張?zhí)幣さ淖C明也許不能說(shuō)明什么，并不一定能說(shuō)服公眾相信女協(xié)警真是到賓館與交警談事的，而且談著談著，為啥配槍就到了枕頭下面，這里面的種種疑竇也讓人費(fèi)解。但是當(dāng)女協(xié)警以滿腹委屈的姿態(tài)站出來(lái)，聲稱要為自己討一個(gè)清白的時(shí)候，至少提醒人們存在著這樣的一種可能性，也許事情不是網(wǎng)帖里所說(shuō)的那樣，也許女協(xié)警真的是清白的無(wú)辜的。丟槍可以確定，在賓館里會(huì)面可以確定，但是否發(fā)生了不正當(dāng)關(guān)系則不能百分之百地肯定。在這個(gè)前提下，種種對(duì)女協(xié)警的揶揄、嘲笑有可能成為一種集體的語(yǔ)言暴力。以一種痛打落水狗般的旁觀者心態(tài)，使用極端刻薄的語(yǔ)言，顯不出你的高尚。

女協(xié)警清白與否，是無(wú)法自證自明的，求真相的道路異常艱難。李某某稱自己有了醫(yī)院的證明，公安局又調(diào)查了許江和她本人沒(méi)有發(fā)生關(guān)系的口供材料，應(yīng)該很容易證明所謂“不正當(dāng)關(guān)系”根本不存在。但是她找了當(dāng)?shù)氐募o(jì)委和公安局，希望這些部門發(fā)文證明，但是各部門都不肯。調(diào)查、證明許江失職是當(dāng)?shù)丶o(jì)委和公安部門的分內(nèi)之事，但是調(diào)查證明女協(xié)警清白與否同樣也是理所當(dāng)為。按照網(wǎng)帖舉報(bào)的幾點(diǎn)問(wèn)題，許江被開(kāi)除了黨籍和公職，可是舉報(bào)中的問(wèn)題到底是全都屬實(shí)還是部分屬實(shí)并沒(méi)有公之與眾。既然已經(jīng)調(diào)查了，其實(shí)許江與李某某是否有不正當(dāng)關(guān)系有關(guān)部門應(yīng)該一清二楚了，出來(lái)說(shuō)一聲表個(gè)態(tài)不是什么難事吧！

事涉一名女子的清白，有時(shí)候名譽(yù)問(wèn)題事關(guān)生死，是清是濁不能因?yàn)楸慌e報(bào)的丟槍民警已受處分就事不關(guān)己、高高掛起。對(duì)于失職失德者勇于監(jiān)督、敢于下手，是為清，但是正義不應(yīng)該傷及無(wú)辜，倘若讓無(wú)辜者為丟槍的交警陪綁而陷于輿論的口誅筆伐之下，是為濁。女協(xié)警和交警許江之間到底是何關(guān)系，不宜再霧里看花了。

四川交警與女協(xié)警開(kāi)房并“丟槍”一事已經(jīng)逐步淡出公眾的視線，但是“女主角”小李的生活卻沒(méi)有恢復(fù)平靜。昨天，小李告訴記者，為證清白，她在看到發(fā)帖當(dāng)天就去醫(yī)院做了有關(guān)“處女膜”的婦科檢查?！拔覜](méi)有與他保持不正當(dāng)男女關(guān)系，我連戀愛(ài)都沒(méi)有談過(guò)?！彼嬖V記者，她已經(jīng)委托律師，將控告發(fā)帖人及相關(guān)網(wǎng)站。

“女主角”的遭遇很值得同情——為證清白，洗涮不正當(dāng)男女關(guān)系的“污點(diǎn)”，不惜到醫(yī)院做“處女膜”鑒定。按照生理學(xué)常識(shí)來(lái)講，是為最有力的證明，然而，未達(dá)到自證清白的效果，大部分網(wǎng)友并不相信。是公眾“寧可信其有，不可信其無(wú)”的慣性，還是“以一個(gè)謊言來(lái)驗(yàn)證另一個(gè)謊言，得出的肯定是謊言”的推定，抑或?qū)毴藛T或準(zhǔn)公職人員所作所為失去信任？或許，三種成因都有，但以后者居多。

清者自清，濁者自濁。不是放之四海而皆準(zhǔn)，而是必備前提條件與社會(huì)環(huán)境。一些地方政府或其職能部門公信力下降，信任危機(jī)加劇，在這一背景下，一些作為被疑作秀，一些言論被疑謬論。政府及公職人員應(yīng)當(dāng)反思，是誰(shuí)導(dǎo)致政府的公信力下降？“出來(lái)混，總是要還的”，昔日，說(shuō)過(guò)的謊言，做過(guò)的荒唐事，失信于民，都在進(jìn)行“量的積累”，并導(dǎo)致“質(zhì)的飛躍”，只不過(guò)不是期待的“質(zhì)變”，而是“變質(zhì)”。

“政務(wù)誠(chéng)信是整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信的風(fēng)向標(biāo)?！敝袊?guó)人民大學(xué)法律社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)周孝正表示，在政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信中，關(guān)鍵還是政務(wù)誠(chéng)信，或者說(shuō)國(guó)家主權(quán)信用起到主導(dǎo)作用。唯有信息公開(kāi)，唯有一諾千金，唯有為民務(wù)實(shí)，才能詮釋政府公信力，才能凝聚政府公信力，才能重構(gòu)政府公信力。同時(shí)，我們要認(rèn)識(shí)到公民的監(jiān)督與質(zhì)疑更是鞭策力與矯正力，合理利用與有效引導(dǎo)就會(huì)成為政府轉(zhuǎn)變職能與提升公信力的“正能量”。

李云（時(shí)評(píng)人）

【輿論由無(wú)數(shù)身份不明的“聲音”匯聚而成，似乎并不具備公權(quán)那樣的“權(quán)力”。但隨著輿論監(jiān)督越來(lái)越受到重視，其自身已經(jīng)獲得相當(dāng)大的力量。而任何強(qiáng)大的力量都是桀驁的，當(dāng)輿論的力量可以掀翻惡人的時(shí)候，如果不加節(jié)制和自覺(jué)，也可能傷及無(wú)辜?！?/p>

曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的“四川交警與女下屬開(kāi)房并‘丟槍’”事件，以“丟槍”的合江縣交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)許江被“雙開(kāi)”（開(kāi)出黨籍、開(kāi)除公職）而暫告落幕。

然而，近日一則“女協(xié)警開(kāi)處女膜證明表清白”的消息，再次把這一案件推送到公眾面前——被傳與許江“開(kāi)房”并“長(zhǎng)期保持不正當(dāng)關(guān)系”的女協(xié)警小李告訴記者，看到網(wǎng)帖后，她深感震驚并受到極大傷害。為了自證清白，她去醫(yī)院做了有關(guān)“處女膜”的婦科檢查，試圖證明她不僅沒(méi)有與許江發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，甚至“連戀愛(ài)都沒(méi)有談過(guò)”。

用“處女膜”的完好自證清白，無(wú)疑需要極大的勇氣，而分析小李對(duì)當(dāng)時(shí)事實(shí)的陳述，似乎也可以形成自證清白的“證據(jù)鏈”。如果小李所述的一切屬實(shí)，則小李無(wú)疑是在這一“丟槍”事件中，被輿論所誤傷的無(wú)辜者，如果事實(shí)得以澄清，則小李理當(dāng)討回她的清白。

然而從網(wǎng)上眾多留言不難看出，大多數(shù)網(wǎng)友對(duì)小李自證清白的努力不以為然。而其中比較典型的聲音可大致分為三種，一是頗為憤怒地指責(zé)她“還在狡辯”；另外一種是認(rèn)定即使醫(yī)院檢查證明完好，“也一定是假的”；第三種則認(rèn)為既然和這種丑事扯到了一起，就只能是越抹越黑。

總之，似乎一旦和開(kāi)房、丟槍這樣的丑事扯上關(guān)系，小李就當(dāng)然地失去了自辯的資格，一切自證清白的努力，都被視為無(wú)理的“狡辯”。而其中隱含的邏輯是，既然輿論是在對(duì)公權(quán)力實(shí)施監(jiān)督，則即使小李確實(shí)無(wú)辜被傷，也是“傷了活該”，輿論既無(wú)興趣也無(wú)義務(wù)辨析她是否被誤傷。

然而，輿論對(duì)丑惡現(xiàn)象的監(jiān)督，不能以對(duì)無(wú)辜的傷害為代價(jià)。如果小李確實(shí)清白，則無(wú)論掌握公權(quán)的公安、司法機(jī)關(guān)，還是行使著巨大話語(yǔ)權(quán)的公共輿論，都應(yīng)該給予她自辯的機(jī)會(huì)，并在客觀、理性地對(duì)其自辯進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，慎重判定她在這一事件中的作為。如果小李確屬無(wú)辜，則輿論應(yīng)該對(duì)此前對(duì)她的誤傷作出反思，并吸取教訓(xùn)，避免下一次的誤傷。

輿論由無(wú)數(shù)身份不明的“聲音”匯聚而成，似乎并不具備公權(quán)那樣的“權(quán)力”。但隨著輿論監(jiān)督越來(lái)越受到重視，其自身已經(jīng)獲得相當(dāng)大的力量。事實(shí)上許江被“雙開(kāi)”的下場(chǎng)，就和輿論對(duì)這一事件的窮追不舍密切相關(guān)。而任何強(qiáng)大的力量都是桀驁的，當(dāng)輿論的力量可以掀翻惡人的時(shí)候，如果不加節(jié)制和自覺(jué)，也可能傷及無(wú)辜。

事實(shí)上，用“處女膜”自證清白，小李并不是第一人。2001年，陜西少女麻旦旦被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)誣陷賣淫，為了自證清白，麻旦旦到醫(yī)院做了處女膜檢查。隨后當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)撤銷了對(duì)她的指控，輿論則以“少女被迫用處女膜自證清白”，而對(duì)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了猛烈的譴責(zé)。時(shí)移境遷，當(dāng)小李同樣試圖用處女膜在輿論面前自證清白時(shí)，輿論卻給予了嘲諷或漠視。這種“凡是公權(quán)擁護(hù)的，我們就要反對(duì)；凡是公權(quán)反對(duì)的，我們就要擁護(hù)”的態(tài)度，可以作為個(gè)人的立場(chǎng)。但當(dāng)涉及他人時(shí)，這種不以事實(shí)為據(jù)，卻以立場(chǎng)劃界的做法，卻顯得冷血而蠻橫。

小李所陳述的情節(jié)，不難通過(guò)技術(shù)手段，比如調(diào)取當(dāng)時(shí)飯店的監(jiān)控錄像，得以證實(shí)或證偽。小李是否無(wú)辜，政府相關(guān)部門也有責(zé)任向她個(gè)人和公眾作出說(shuō)明。但這種“風(fēng)化案”的最終后果，并不完全來(lái)自公權(quán)部門的結(jié)論，而更多地需要輿論的“平反”。如果輿論始終采取當(dāng)前這種“一概不信”或“傷了活該”的態(tài)度，則小李自證清白的所有努力就只能是徒勞。

公權(quán)作惡是惡，輿論若不知自制、自覺(jué)，而是因“道德正確”而陷入一種“排頭砍去”式的狂歡，則也很可能因?yàn)E殺無(wú)辜而走向正義的反面。

5月23日，有網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)帖稱，合江縣交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)許江帶女下屬開(kāi)房弄丟配槍，并長(zhǎng)期與女下屬保持不正當(dāng)關(guān)系，以及與合江一家汽車修理廠有不正當(dāng)利益輸送關(guān)系。瀘州市合江縣公安局副局長(zhǎng)陳獻(xiàn)輝介紹說(shuō)，目前合江縣紀(jì)委已經(jīng)介入調(diào)查。對(duì)于“丟槍”一事，陳獻(xiàn)輝表示，許江一事并不是“丟槍”，而是槍支“失去控制”。（《華西都市報(bào)》5月25日）

于是，又一個(gè)新詞誕生：暫時(shí)性失控。按照其邏輯，前不久發(fā)生的四川廣安岳池丟槍案也屬誤判，當(dāng)事警察不是丟槍，槍支暫時(shí)失控——被小偷偷走，后又追回。因此，當(dāng)事警察被開(kāi)除黨籍和公職，太冤枉了。

現(xiàn)實(shí)中，像這樣的荒誕辯解委實(shí)不少，比如眾所周知的“戴套不算強(qiáng)奸”，“打牌沒(méi)有賭錢”，“開(kāi)房沒(méi)有過(guò)夜”等等?；?qū)?qiáng)奸淡化為臨時(shí)性即意犯罪，將小姐辯稱為女同學(xué)，明明是公款旅游卻說(shuō)是考察，明明是上班賭博，卻說(shuō)“陪單位女同事安全度過(guò)更年期”，甚至連貪污國(guó)家公款，也被稱為“工作需要”……

諸如此類的言辭經(jīng)不起推敲，但一些官員卻大言不慚。說(shuō)白了，這不是羞辱漢語(yǔ)，而是羞辱公眾智商。

不撒謊，應(yīng)該是官員的底線；不糊弄民眾，本是政府部門最基本的權(quán)力倫理。事實(shí)上，《公務(wù)員法》明確規(guī)定，嚴(yán)禁公務(wù)員“弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾”，公務(wù)員一旦撒謊，“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本法給予處分”，否則，就無(wú)法遏制愈演愈烈的官謊現(xiàn)象，也無(wú)法取信于民。

“夫誠(chéng)者，君子之所守也，而政事之本也”。政府的公信力是社會(huì)公信的支柱，官員守信用，是個(gè)人美德，更是基本的政治倫理。期待官員有敬畏意識(shí)，有實(shí)事求是精神，別再炮制“暫時(shí)性失控”、“戴套不算強(qiáng)奸”之類的無(wú)恥新詞了。否則，漢語(yǔ)毫無(wú)尊嚴(yán)，公眾也會(huì)更加不相信官員所言。

有網(wǎng)民舉報(bào)，四川合江交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)許江帶女下屬開(kāi)房弄丟配槍，并與當(dāng)?shù)匾患移囆蘩韽S有不正當(dāng)利益輸送關(guān)系。合江警方隨后回應(yīng)，4月26日許江到瀘州辦私事，將槍放在賓館房間枕頭下離開(kāi)，服務(wù)員發(fā)現(xiàn)槍支后報(bào)警。警方還表示，許江是托女協(xié)警的朋友辦事，但其朋友沒(méi)露面，1小時(shí)后女協(xié)警離開(kāi)了賓館。“這不算丟槍，是槍支暫時(shí)性失控?！保?月25日《華西都市報(bào)》）

“暫時(shí)性失控”目前已經(jīng)和“臨時(shí)性強(qiáng)奸”一詞并列起來(lái)，為網(wǎng)友們所嘲諷和調(diào)笑，因?yàn)樗麄儾⒉幌嘈女?dāng)?shù)鼐降慕忉?。但我發(fā)現(xiàn)新聞中有一個(gè)細(xì)節(jié)，即提到當(dāng)事交警許江“離開(kāi)賓館時(shí)并未退房?！睕](méi)有退房，名義上就是可能還要回來(lái)，那么如果不是服務(wù)員打掃房間發(fā)現(xiàn)，許江回房后再拿走配槍也未可知。所以“失控”而非“丟槍”一說(shuō)，多少有些道理。可是，警方稱許江開(kāi)房是為了和女下屬的朋友談事，那么朋友沒(méi)來(lái)，女下屬也走了，許江也沒(méi)有理由再回房間。這么一看，“丟槍”似乎又是必然的。

在這個(gè)案件里，有沒(méi)有私情其實(shí)是次要的，而利益輸送的問(wèn)題沒(méi)有得到正面回應(yīng)，唯有“丟槍”處于可與不可之間。警察配槍，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)也算國(guó)之利器了，是十分敏感的東西。一個(gè)交警在禮拜六莫名其妙地帶槍去賓館，莫名其妙地把槍塞進(jìn)枕頭下，莫名其妙地與女下屬共度一小時(shí)，又莫名其妙地忘記拿槍走掉了，無(wú)論在制度上違反了多少規(guī)定，給民眾的感覺(jué)都只有一個(gè)，那就是很擔(dān)心、很不安。

很擔(dān)心槍真的丟失，更不安一個(gè)不負(fù)責(zé)的人在使用這把槍。借用警方的話，是用槍權(quán)力的失控。無(wú)論這種失控是暫時(shí)還是一貫，想來(lái)都十分可怖。尤其是在這么一個(gè)不負(fù)責(zé)的警察背后，紀(jì)律部隊(duì)的規(guī)章制度如廢紙一張，整個(gè)內(nèi)部的監(jiān)督和管理都有著值得懷疑的混亂與松懈。

那么如此一支地方警察隊(duì)伍，如何保一方平安，為正義之盾牌？這才是核心疑慮之所在。

對(duì)于“交警副大隊(duì)長(zhǎng)與女下屬開(kāi)房丟槍”一事，四川省合江縣公安局副局長(zhǎng)陳獻(xiàn)輝解釋稱，此事不是“丟槍”，而是槍支“失去控制”，因?yàn)椤皬脑S江離開(kāi)賓館到找到，應(yīng)該說(shuō)槍支一直都處于民警的可控范圍內(nèi)。當(dāng)時(shí)打掃衛(wèi)生的保潔員并未動(dòng)那把槍，如果她動(dòng)了，拿走了藏起來(lái)，那就是‘丟槍’了”。

陳副局長(zhǎng)的槍支“暫時(shí)失控”說(shuō)，貌似很有理，卻在網(wǎng)絡(luò)上一石激起千層浪，這滔滔的口水巨浪，激蕩著網(wǎng)友們不買賬的聲音。這或許跟陳獻(xiàn)輝的身份有關(guān)，更可能跟他似乎急于為許江丟槍“洗地”的言論有關(guān)。他在解說(shuō)許江的槍支是“暫時(shí)失控”而非“丟”時(shí)，最傳神的細(xì)節(jié)是：“晚上8點(diǎn)左右，許江回到了915號(hào)房，此時(shí)的槍支仍原樣擺放在枕頭下。”

這就讓人奇怪了。這槍支早已被保潔員翻出，又被趕來(lái)的江陽(yáng)區(qū)南城派出所民警“控制”，并展開(kāi)了“調(diào)查”，折騰幾個(gè)小時(shí)后，它不在派出所民警手里，或擺放在枕頭外某處，竟然“仍原樣擺放在枕頭下”。事有蹊蹺必有妖，細(xì)節(jié)雖小但像蟻穴，足以使辯解者的誠(chéng)信之堤崩潰。

若說(shuō)“原樣擺放”尚可理解為陳副局長(zhǎng)的“文學(xué)筆法”，那么既說(shuō)槍支“失去控制”，又說(shuō)“槍支一直都處于民警的可控范圍內(nèi)”，無(wú)論如何是個(gè)硬傷了。到底是失控還是未失控，邏輯上不能自洽不說(shuō)，“一直都處于民警的可控范圍內(nèi)”一句，分明是睜眼說(shuō)瞎話。保潔員發(fā)現(xiàn)槍，她可能藏起來(lái)或帶走了，槍丟了，怎么“可控”？或者有小偷入室，偷走了槍，又怎么“可控”？

其實(shí)人們不是不能接受“丟槍”與“失去控制”之間有區(qū)別的說(shuō)法，而是在圍觀一種官方的姿態(tài)。一個(gè)交警副大隊(duì)長(zhǎng)，在既未值班也非工作需要的星期六（4月26日），竟然攜帶公務(wù)用槍入住賓館，違反了《公安機(jī)關(guān)公務(wù)用槍管理使用規(guī)定》中“非警務(wù)活動(dòng)嚴(yán)禁攜帶、使用槍支”、“非工作需要不得攜帶槍支進(jìn)入飯店、商場(chǎng)和歌舞廳等公共娛樂(lè)場(chǎng)所”以及“休假、病假、探親、旅游等非警務(wù)活動(dòng)期間，必須將槍支集中保管”這三條規(guī)定，又不負(fù)責(zé)任，不隨身妥善保管，給老百姓帶來(lái)巨大的安全隱患，作為主管的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不深刻反思下屬干部與自身工作中的漏洞與弊病，只顧氣定神閑地?fù)缸盅?，為部下辯解，為自身辯解，這樣的姿態(tài)不激怒圍觀群眾才怪。你倒是在那兒樂(lè)觀地說(shuō)什么“一直可控”，既然槍支都“失去控制”了，一旦不可控，遭殃的是老百姓。你這一次護(hù)了犢子，也可讓自己及其他追責(zé)鏈條上的官員免受責(zé)罰，那么，從惡如崩，定會(huì)出現(xiàn)下一次下下一次的“暫時(shí)失控”乃至“丟槍”。

若說(shuō)許江的槍支是“暫時(shí)失控”，那么本該“集中保管”的槍支是不是也“暫時(shí)失控”了？這個(gè)責(zé)任，應(yīng)該主要由許江的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)。

5月23日，有網(wǎng)友發(fā)帖爆料：今年4月26日，四川合江縣公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)許江與屬下女協(xié)警到賓館開(kāi)房，造成槍支丟失，事發(fā)近一個(gè)月之后，縣公安局仍未做出處理。昨日合江縣公安局回應(yīng)稱：許江丟槍一事屬實(shí)，但槍支已找回，許江已受到行政記過(guò)處分，至于網(wǎng)帖所稱許江與女下屬開(kāi)房、與一私企有不正當(dāng)利益關(guān)系問(wèn)題，縣紀(jì)委已介入調(diào)查。

警員丟槍事件，前不久曝光了好幾起，如廣安“全城尋槍”事件，就引起輿論擾攘。而今，合江又爆出“丟槍案”，且伴生情節(jié)更刺激眼球：涉案者許江是與女下屬開(kāi)房后丟了槍。

涉事公安部門已做出回應(yīng)。能回應(yīng)民眾質(zhì)疑是好事，可從回應(yīng)內(nèi)容和處理結(jié)果看，仍有疑問(wèn)待解。

要看到，涉案人許江丟槍之事發(fā)生于4月，此后賓館服務(wù)員發(fā)現(xiàn)槍支后，向警方報(bào)了警。按理說(shuō)，該縣公安局早就知情，可為何未見(jiàn)其有公開(kāi)的案情通報(bào)和依規(guī)處理？直到5月23日，有網(wǎng)友發(fā)帖踢爆此事后，當(dāng)?shù)毓簿植糯颐貞?yīng)。這被動(dòng)式應(yīng)對(duì)，也讓網(wǎng)民難消質(zhì)疑：試問(wèn)如果無(wú)人發(fā)帖揭發(fā)，該案還會(huì)公開(kāi)嗎？對(duì)許江的處分，是之前就依規(guī)啟動(dòng)了的，還是現(xiàn)在應(yīng)景式問(wèn)責(zé)？

而就警方的偵查職責(zé)看，開(kāi)房與丟槍是串聯(lián)在一起的，一并調(diào)查與丟槍有明顯關(guān)聯(lián)的開(kāi)房情節(jié)，也在其責(zé)任范疇內(nèi)?？僧?dāng)?shù)毓膊块T只對(duì)許江丟槍做出記過(guò)處分，而對(duì)本應(yīng)一體調(diào)查清楚的開(kāi)房的事，卻沒(méi)調(diào)查結(jié)果。

要知道，與女下屬開(kāi)房看上去像是“花邊劇情”，但種種疑點(diǎn)指向了違紀(jì)嫌疑。既然它已被“丟槍”的引子引出來(lái)，就更該循跡查清，而不應(yīng)捂住不查。畢竟，丟槍若知情不報(bào)，或構(gòu)成丟失槍支不報(bào)罪，即便情節(jié)不重，也會(huì)遭處理；而開(kāi)房之事，若涉嫌違規(guī)違紀(jì)，它可能在丟槍基礎(chǔ)上還會(huì)有疊加處分。

讓人質(zhì)疑的，還有開(kāi)房時(shí)配槍。早在1999年公安部就規(guī)定了《公安機(jī)關(guān)公務(wù)用槍管理使用規(guī)定》，推行槍支集中保管制度，嚴(yán)格槍支執(zhí)勤時(shí)領(lǐng)用、下班后交回的制度。此前廣西平南警察酒后開(kāi)槍打死孕婦案，就引起強(qiáng)烈關(guān)注，也引發(fā)對(duì)槍支管理規(guī)范化的討論。如今合江鬧出“佩槍開(kāi)房”的大烏龍，當(dāng)?shù)貥屝倒芾碇贫仁侨绾螆?zhí)行的？誰(shuí)該對(duì)此負(fù)責(zé)？

眼下該案已引發(fā)廣泛關(guān)注，籠罩在“佩槍開(kāi)房”上的疑云，也亟待更明晰的解釋澄清。在此希望后續(xù)的調(diào)查處理能更積極些，也盡早落地，別總等著“網(wǎng)曝”和“媒治”來(lái)推動(dòng)，不然只會(huì)顯得太被動(dòng)。

□季渚鴻（法律學(xué)者）

【警察違反槍支管理規(guī)定，輿論聲討之際，局領(lǐng)導(dǎo)仍為之背書，這樣的堅(jiān)挺極不正常，也不利于所有的配槍警察吸取教訓(xùn)。警務(wù)用槍管理不嚴(yán)格，責(zé)任追究不嚴(yán)厲，公眾就不安全?！?/p>

5月23日，有網(wǎng)友發(fā)帖稱，瀘州市合江縣交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)許江帶女下屬開(kāi)房弄丟配槍，并長(zhǎng)期與女下屬保持不正當(dāng)關(guān)系，以及與合江一家汽車修理廠有不正當(dāng)利益輸送關(guān)系。鑒于網(wǎng)絡(luò)喧囂一片，合江縣公安局副局長(zhǎng)陳獻(xiàn)輝回應(yīng)稱，許江并未“丟槍”，而是槍支“暫時(shí)失去控制”。此語(yǔ)一出，輿論嘩然。

其實(shí)叫“丟槍”還是叫“槍支暫時(shí)性失控”，并不重要。重要的是，許江的行為觸犯了法律、法規(guī)以及公務(wù)用槍規(guī)章中的哪些條款，相應(yīng)地，又要承擔(dān)何種法律責(zé)任。中國(guó)乃成文法國(guó)家，法律通常原則而抽象，無(wú)法一一對(duì)應(yīng)實(shí)踐中的具體情況。與許江行為直接對(duì)應(yīng)的，便是《公安機(jī)關(guān)公務(wù)用槍管理使用規(guī)定》（下文簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。

槍，是國(guó)家暴力機(jī)器的象征。對(duì)付暴恐以及特定的重大危險(xiǎn)，法律支持警察用槍，民眾也自會(huì)支持警察敢用槍、用好槍。但槍不能亂用，對(duì)配槍的管理更應(yīng)嚴(yán)格。

《規(guī)定》第十八條明確“非警務(wù)活動(dòng)嚴(yán)禁攜帶、使用槍支”，“非工作需要不得攜帶槍支進(jìn)入飯店、商場(chǎng)和歌舞廳等公共娛樂(lè)場(chǎng)所”。第二十六條第1款還明確，非警務(wù)活動(dòng)期間，“個(gè)人保管的槍支必須集中保管”。按照當(dāng)?shù)鼐秸f(shuō)法，許江因私外出，且在離開(kāi)轄區(qū)時(shí)槍支“失控”，明顯違反了《規(guī)定》。

對(duì)照《規(guī)定》中的罰則，即便許江的行為“情節(jié)輕微尚未構(gòu)成犯罪”，也要“對(duì)直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分”。但事發(fā)后只有許江領(lǐng)了個(gè)“行政記過(guò)”的處分。這樣的輕描淡寫，在警示意義上幾與“罰酒三杯”無(wú)異，無(wú)怪乎網(wǎng)友群情激憤。

“槍支暫時(shí)性失控”僅被“記過(guò)”，警察同行們也不服。被眾多媒體和網(wǎng)友用以比照的是同樣發(fā)生在四川的岳池縣“3·21”丟槍案。當(dāng)事警察既沒(méi)與女下屬開(kāi)房，又未將槍放在賓館的枕頭下，而是將槍放在自己車內(nèi)。但不幸的是，這輛車遇上了兩位小偷，槍被盜走埋在了一處田地里，后被尋獲。從危害后果上說(shuō)，這一“丟槍”過(guò)程大致也算得上是“槍支暫時(shí)性失控”。而該案的處理結(jié)果是：當(dāng)事警察被開(kāi)除黨籍、公職；當(dāng)事警察所在派出所負(fù)責(zé)人被黨內(nèi)嚴(yán)重警告，縣公安局分管領(lǐng)導(dǎo)被黨內(nèi)警告。

警察違反槍支管理規(guī)定，輿論聲討之際，局領(lǐng)導(dǎo)仍為之背書，這樣的堅(jiān)挺極不正常，也不利于所有的配槍警察吸取教訓(xùn)。警務(wù)用槍管理不嚴(yán)格，責(zé)任追究不嚴(yán)厲，公眾就不安全。既然對(duì)合江槍案的追責(zé)，合江警方已無(wú)可期待，合江紀(jì)委、合江檢察系統(tǒng)或?yàn)o州相關(guān)部門應(yīng)該給民眾一個(gè)滿意的說(shuō)法！嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，不僅是對(duì)民眾負(fù)責(zé)，對(duì)法治負(fù)責(zé)，其實(shí)也是對(duì)當(dāng)事警察負(fù)責(zé)。

“當(dāng)日我局即決定許江停止執(zhí)行職務(wù)，并對(duì)其違反槍支管理使用規(guī)定問(wèn)題立案調(diào)查?！标惈I(xiàn)輝說(shuō)，許江4月26日未值班也非工作需要，攜帶公務(wù)用槍，并于當(dāng)日下午入住酒城賓館，并且在許江本人離開(kāi)賓館后，對(duì)其攜帶的槍支暫時(shí)性失控，其問(wèn)題是嚴(yán)重的，也造成了一定的影響和一定的后果。(5月25日新華網(wǎng))

僅僅琢磨“警察丟槍”這四個(gè)字，按理說(shuō)不好去找新的“亮點(diǎn)”，因?yàn)檫@類事件已不是一次兩次發(fā)生，公眾的視覺(jué)好奇已被丟失次數(shù)逐漸沖淡。但世界往往就是那么奇妙，總有一些人“不按常理出牌”，讓世事從不缺看點(diǎn)，比如當(dāng)某人解釋“丟”并不是真正“丟”、而僅為“暫時(shí)性失控”的時(shí)候。

何為“暫時(shí)性失控”？乍一看，筆者也不知道，得接受下現(xiàn)實(shí)版《尋槍》導(dǎo)演的“知識(shí)普及”。作為“丟槍”部門的領(lǐng)導(dǎo)，陳某是如此給事件定性的：當(dāng)時(shí)打掃衛(wèi)生的保潔員并未動(dòng)那把槍，如果她動(dòng)了，拿走了藏起來(lái)，那就是“丟槍”。原來(lái)“丟”和“暫時(shí)性失控”的區(qū)別在于有沒(méi)有人“動(dòng)”。這樣不知對(duì)喜好戶外運(yùn)動(dòng)的驢友來(lái)說(shuō)是好消息還是壞消息，好消息呢，因?yàn)樵僖膊粫?huì)走“丟”，即使迷路，茫茫林海中也不可能有人“動(dòng)”他一下；壞消息呢，如果真找不到路而尋求幫助，警察叔叔問(wèn)起有沒(méi)有人“動(dòng)”他，驢友還真不好回答。

但有關(guān)部門給公眾的回答卻是異常的“容易”與“簡(jiǎn)練”：先停職、行政記過(guò)，然后復(fù)職、不再配槍。短短二十天，許某最大的變化，可能就是以后“開(kāi)房”時(shí)，再也不用擔(dān)心“丟槍”。此般事件處理方式，不知讓被判刑一年的廣西荔浦縣公安局新坪派出所所長(zhǎng)周某情何以堪，讓被“雙開(kāi)”的岳池縣顧縣派出所副所長(zhǎng)周震情何以堪？

其實(shí)更情何以堪的是廣大公眾。槍支安全絕非兒戲，尤其是在暴恐勢(shì)力日益猖獗的形勢(shì)下，一旦被別有用心之人利用，后果不堪設(shè)想。而這種“不安”，卻恰巧是最有條件給人安全感的警察所為。

警槍“暫時(shí)性失控”背后，實(shí)則體現(xiàn)的是監(jiān)管機(jī)制“間歇性陣痛”。個(gè)別人對(duì)群眾安全的大意漠視，事發(fā)后面對(duì)公眾時(shí)的文字游戲，處理事故時(shí)的不痛不癢，都是“陣痛”下的“臨床表現(xiàn)”。

根治“間歇性陣痛”還得照方抓藥。一方面要提高人民警察遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)，本為執(zhí)法人員，更須以身作則；另一方面要加大違紀(jì)違規(guī)行為的懲戒力度，正確看待事件性質(zhì)，而不是玩文字游戲般的推諉規(guī)避，從嚴(yán)處理責(zé)任人員，而不是“先停職再?gòu)?fù)職”一類的“隔靴搔癢”，否則別說(shuō)“暫時(shí)性失控”，就是“經(jīng)常性失控”也非玩笑話。

近日，有網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)帖稱，四川合江縣交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)許江帶女下屬開(kāi)房弄丟配槍，并長(zhǎng)期與女下屬保持不正當(dāng)關(guān)系，以及與合江一家汽車修理廠有不正當(dāng)利益輸送關(guān)系。昨日，當(dāng)?shù)鼐交貞?yīng)稱，并不是“丟槍”，而是“暫時(shí)性失控”。（《華西都市報(bào)》2014年5月25日）

隨著時(shí)間的推移，特別是遭遇過(guò)網(wǎng)絡(luò)“傷害”以后，很多地方很多單位的領(lǐng)導(dǎo)都已轉(zhuǎn)變思維觀念和工作方法，在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件時(shí)都能積極主動(dòng)的回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。在四川合江這起網(wǎng)絡(luò)事件中，當(dāng)?shù)鼐揭策M(jìn)行了積極的回應(yīng)，但其“不是‘丟槍’，而是‘暫時(shí)性失控’”的表態(tài)卻遭到了網(wǎng)友的一片罵聲，一些網(wǎng)站也將“暫時(shí)性失控”作為標(biāo)題首頁(yè)推薦，以此制造新的話題。從字面可以看出當(dāng)?shù)鼐椒浅Ｖ匾暣舜位貞?yīng)，進(jìn)行過(guò)“嚴(yán)格的措詞”，避免網(wǎng)友抓“字眼”，但太“嚴(yán)謹(jǐn)”往往顧此失彼，新“創(chuàng)造”的“暫時(shí)性失控”這個(gè)名詞激發(fā)著網(wǎng)友的反感，讓輿論存在進(jìn)一步發(fā)酵的可能。槍支管理有嚴(yán)格規(guī)定，不管是《中華人民共和國(guó)槍支管理法》還是《公安民警使用槍支管理規(guī)定》，都沒(méi)有“暫時(shí)性失控”這個(gè)說(shuō)法，因此，當(dāng)?shù)鼐降幕貞?yīng)有避重就輕之嫌，沒(méi)有回應(yīng)到網(wǎng)民關(guān)注的“點(diǎn)位”上。

想起幾天前網(wǎng)絡(luò)上曝光的江蘇建湖縣住建局干部焦某在歌廳摟抱小姐的不雅照，當(dāng)事人迅速進(jìn)行了回應(yīng)，但他回應(yīng)的卻是“抱的是女同學(xué)，不是什么小姐”，而僅隔一天，當(dāng)?shù)毓俜骄突貞?yīng)說(shuō)他抱的是小姐，讓本可以迅速平息的網(wǎng)絡(luò)輿論火上加油。眾多的網(wǎng)絡(luò)事件證明，由于缺乏自信與真誠(chéng)，一些地方在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)時(shí)還存在著“欲說(shuō)還羞”“半遮半掩”“有意回避”“避重就輕”“故意忽悠”等現(xiàn)象。一些回應(yīng)被網(wǎng)民戲謔為“辟謠體”，一些回應(yīng)事后證明是個(gè)冷笑話。比如，2012年5月發(fā)生的“云南巧家爆炸案”，當(dāng)?shù)毓簿珠L(zhǎng)在回應(yīng)媒體時(shí)就曾用局長(zhǎng)職務(wù)擔(dān)保此案是某人所為，結(jié)果，破壞后犯罪嫌疑人卻是另外的人。近年來(lái)涉及官員的各種“日記門”“艷照門”“視頻門”“淫亂門”層出不窮，在事發(fā)時(shí)，涉事官員都一口咬定“是假的”、“是PS的”，“是栽贓陷害的”，但事后查證，大多數(shù)都是屬實(shí)的。帶負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件和貪污腐敗案件的確會(huì)給地方黨委政府的形象帶來(lái)?yè)p害，但如果相關(guān)部門的回應(yīng)存在問(wèn)題或經(jīng)不起時(shí)間的檢驗(yàn)和群眾的點(diǎn)評(píng)，那對(duì)黨委政府公信力的損傷比熱點(diǎn)事件本身更大、更厲害。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件及時(shí)回應(yīng)沒(méi)有錯(cuò)，但怎樣回應(yīng)，以什么樣的態(tài)度回應(yīng)卻是值得商榷的。政府職能部門在回應(yīng)時(shí)，切忌玩文字游戲、切忌低估網(wǎng)民智商，切忌為了回應(yīng)而回應(yīng)。對(duì)于那些涉及政府部門和官員的事件，在回應(yīng)時(shí)要慎重，要嚴(yán)肅，要真誠(chéng)。對(duì)于因相關(guān)部門工作失職而引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)事件，在回應(yīng)時(shí)要勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，并及時(shí)從嚴(yán)從重處理相關(guān)責(zé)任人。回應(yīng)的語(yǔ)言要真誠(chéng)，易被網(wǎng)民接受，而不是火上澆油，越回應(yīng)越添亂。

【“暫時(shí)性失控”的說(shuō)法，整體給人一種大事化小小事化了的觀感，其實(shí)不論“失控”時(shí)間有多久，槍支離身本身便是一種違法行為?！?/p>

“四川合江交警大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)帶女下屬開(kāi)房丟配槍”一事又有新進(jìn)展，合江縣公安局副局長(zhǎng)陳獻(xiàn)輝稱，此次事件僅是槍支“暫時(shí)失去控制”，而非丟槍。（據(jù)5月25日《華西都市報(bào)》）

“暫時(shí)性失控”一言既出，迅速成為網(wǎng)絡(luò)熱詞，以至于不少網(wǎng)民驚呼：又一個(gè)新名詞誕生了！還有網(wǎng)民說(shuō)，以后東西丟了，不能叫做丟了，而是叫做“暫時(shí)失控”。不過(guò)，一般的東西“暫時(shí)失控”還好，槍支“暫時(shí)失控”可能后果就大了。

我國(guó)對(duì)公務(wù)用槍實(shí)行集中保管，執(zhí)勤領(lǐng)用，使用完畢及時(shí)收回的制度。同時(shí)，為更加強(qiáng)調(diào)配槍者的責(zé)任意識(shí)，《公安機(jī)關(guān)公務(wù)用槍管理使用規(guī)定》第25條第2款規(guī)定：“外出執(zhí)行任務(wù)時(shí)必須隨身攜帶槍支，嚴(yán)禁人槍分離?！睋Q言之，配槍者必須確保槍支“須臾不相離”。

因此，不論時(shí)間有多久，槍支離身本身便是一種違法行為。至于人槍分離后有無(wú)引發(fā)其他嚴(yán)重后果，那是另外的行為（至少是加重情節(jié)）。從法理上說(shuō)，丟失的本質(zhì)特征便是對(duì)物品失去控制。物品被搶、被盜等都是造成所有人對(duì)物品失去控制。但是，人們?yōu)楹尾徽f(shuō)“失去控制”，而以“丟失”稱之，原因是為了信息交換的便捷與準(zhǔn)確，而對(duì)此進(jìn)行了語(yǔ)言上的概括。

事實(shí)上，如果以將來(lái)可以找回為特征，那么所有的丟失都是“暫時(shí)性失控”。誠(chéng)然，在判斷事情嚴(yán)重性的時(shí)候，有必要區(qū)分是暫時(shí)的、長(zhǎng)期的還是永久的，但如果以程度上的輕重來(lái)定義行為本身的性質(zhì)，那就是本末倒置。由于槍支本身的危險(xiǎn)性，更加不能“暫時(shí)性失控”。

按照當(dāng)?shù)氐幕貞?yīng)，交警大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)帶女協(xié)警去開(kāi)房是為了了解孩子的讀書情況，且不管雙方是否存在不正當(dāng)關(guān)系，這都是在辦“私事”。按公安部1999年10月頒布的《公安機(jī)關(guān)公務(wù)用槍管理使用規(guī)定》，“非工作需要不得攜帶槍支進(jìn)入飯店、商場(chǎng)和歌舞廳等公共娛樂(lè)場(chǎng)所”。

“暫時(shí)性失控”的說(shuō)法，整體給人一種大事化小小事化了的觀感，但對(duì)于交警大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)和下屬開(kāi)房原因、槍支管理是否存在漏洞等懸疑，還是要給民眾一個(gè)交代。

□劉子溪（法律工作者）