2015年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員筆試11月29日舉行。全國共有140余萬人通過此次國考報(bào)名資格審查,雖然招考人數(shù)刷新歷史新高,但是本次國考的報(bào)名人數(shù)和平均競爭比都創(chuàng)下近年新低。 今年為何會(huì)出現(xiàn)“雙下降”?有客觀原因:一是職位的設(shè)置更加科學(xué)合理。往年因?yàn)閸徫辉O(shè)置不詳細(xì),導(dǎo)致一些考生有點(diǎn)盲目,今年這個(gè)情況大幅減少,減少了考生的盲目選擇;二是今年更加注重報(bào)名的誠信機(jī)制建設(shè),報(bào)名紀(jì)律更嚴(yán)格?!皥?bào)個(gè)名試一試”的情況大幅減少,這在一定程度上擠掉了報(bào)考數(shù)據(jù)中虛高的水分??梢?,參與考試的人數(shù)下降,并不能直接等同于社會(huì)對(duì)公務(wù)員崗位的熱情降溫。 至于競爭激烈程度,同樣很難從崗位平均競爭比的變化中得出清晰的答案。有專家就表示:“雖然從數(shù)據(jù)上看,跟你競爭的人數(shù)少了,但你的對(duì)手都是那部分有真實(shí)報(bào)考意愿的人,大家都希望抓住今年的機(jī)會(huì)努力備考,從這個(gè)角度看,實(shí)際的競爭程度并沒下降,甚至更高了。”此外,個(gè)別崗位的扎堆和無人報(bào)考現(xiàn)象也還存在。 應(yīng)該看到,當(dāng)前不少人認(rèn)為國考熱降溫,有相當(dāng)一部分源自一種習(xí)慣性的社會(huì)想象,即隨著近兩年的強(qiáng)力反腐與八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行,以及權(quán)力約束的漸趨規(guī)范,公務(wù)員崗位的“含金量”已非往日可比,所以自然會(huì)減少一部分人對(duì)于此職業(yè)的迷戀。不可否認(rèn),當(dāng)對(duì)公職崗位的要求越來越規(guī)范,福利待遇越來越透明,確實(shí)會(huì)降低社會(huì)對(duì)于公務(wù)員崗位的不正常期待。此次報(bào)考總?cè)藬?shù)的減少,也不排除有這種原因。然而,一方面,從觀念到行動(dòng)的改變,不可能一蹴而就;另一方面,公務(wù)員崗位高熱度的成因本就非常復(fù)雜,還需全面看待。 本來,公務(wù)員是一項(xiàng)正常的職業(yè)與社會(huì)分工。社會(huì)人力資源過度涌向某個(gè)職業(yè),除了該崗位本身的“不正?!?,如隱性福利多,更與整個(gè)社會(huì)的就業(yè)環(huán)境和社會(huì)活力密切相關(guān)。比如創(chuàng)業(yè)門檻高,市場(chǎng)空間不足,資源分配失衡等,就會(huì)抑制社會(huì)的創(chuàng)造力與就業(yè)選擇的多樣性,使人趨向于選擇更為穩(wěn)定的公職崗位。再者,社會(huì)保障制度的不夠健全,也會(huì)大大增加社會(huì)成員自主奮斗的后顧之憂。在這種背景下,公務(wù)員崗位自然會(huì)受到社會(huì)的特別對(duì)待。 公務(wù)員熱本就是一種相對(duì)的概念。比如,在未來的一段時(shí)間,我國經(jīng)濟(jì)將步入中高速增長的新常態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)增長速度的放緩,社會(huì)的就業(yè)壓力也將增大,會(huì)不會(huì)激發(fā)新一輪公務(wù)員崗位熱,就值得考慮。為防止出現(xiàn)這一變化,除了繼續(xù)推進(jìn)對(duì)于權(quán)力規(guī)范的改革,更需要通過進(jìn)一步的簡政放權(quán)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)服務(wù)引導(dǎo),來消化新常態(tài)下的就業(yè)壓力。更應(yīng)看到,當(dāng)下社會(huì)對(duì)于公職崗位的追逐,與歷史文化中的官本位觀念有著根深蒂固的聯(lián)系,因此,要想改變公務(wù)員熱,更意味著是一場(chǎng)文化觀念的改變。 催生公務(wù)員熱的原因是多方面的,它與社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等都密切相關(guān)。這種現(xiàn)狀的改變,必然需要過程,將與社會(huì)的整體改革步伐一致。因此,至少在改革仍待攻堅(jiān)的當(dāng)下,還請(qǐng)慎言國考熱已經(jīng)降溫,因?yàn)樗葧?huì)遮蔽改革的復(fù)雜性,也不利于真正促使公務(wù)員崗位回歸本來的屬性。(福建日?qǐng)?bào)) |
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