據(jù)媒體報(bào)道，日前提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》實(shí)施情況的報(bào)告建議，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)適時(shí)研究設(shè)立未成年人專(zhuān)門(mén)保護(hù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)落實(shí)未成年人保護(hù)相關(guān)工作。這一建議指出了當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題，意義重大。

孩子是祖國(guó)的未來(lái)，保護(hù)好孩子是全社會(huì)的責(zé)任。為此，我國(guó)高度重視未成年人保護(hù)的立法工作，全國(guó)人大常委會(huì)1991年頒布了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，經(jīng)過(guò)2006年和2012年的兩次修正，進(jìn)一步臻于完善。各省級(jí)人大常委會(huì)也依法制定了《未成年人保護(hù)條例》。其中，今年3月1日起實(shí)行的修正后的《上海市未成年人保護(hù)條例》最為引人矚目。

近年來(lái)，得益于法律法規(guī)的修訂、完善和普法教育的推廣以及社會(huì)整體價(jià)值觀念的提升，未成年人保護(hù)已經(jīng)成為全社會(huì)的普遍共識(shí)。在教育、民政、公安、司法等部門(mén)的共同努力下，我國(guó)未成年人保護(hù)的狀況得到不斷改善。比如，教育部門(mén)強(qiáng)化了對(duì)師德規(guī)范的要求，民政部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)未成年人的救助，公安部門(mén)加大了對(duì)性侵和拐賣(mài)兒童等犯罪的打擊，司法部門(mén)從重從快了對(duì)侵犯未成年人權(quán)益違法犯罪的懲罰等等。

毋庸諱言，雖然目前我們?cè)谖闯赡耆吮Ｗo(hù)上進(jìn)步顯著，但仍有一些亟待解決的問(wèn)題。首當(dāng)其沖的就是，缺乏專(zhuān)門(mén)的未成年人保護(hù)政府機(jī)構(gòu)，在“多龍治水”的情況下，部門(mén)之間相互扯皮、推諉和救助不力的情況時(shí)有發(fā)生，致使未成年人保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)難以落到實(shí)處。比如，對(duì)于父母監(jiān)護(hù)失職（讓孩子處于危險(xiǎn)中）、疏于管教（打架、逃學(xué)、偷竊）以及長(zhǎng)期虐待孩子等情況，由于沒(méi)有政府部門(mén)主動(dòng)介入，涉事父母一般難以被公訴，至于承擔(dān)刑事責(zé)任、暫時(shí)或長(zhǎng)期剝奪監(jiān)護(hù)資格的處罰，就更是很少有聽(tīng)聞。

因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作，我國(guó)政府就有必要整合有關(guān)部門(mén)的職能，成立一個(gè)全新的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)落實(shí)未成年人保護(hù)相關(guān)工作，從而有效避免未成年人權(quán)益被侵害后難發(fā)現(xiàn)、難受理、難獲罪的尷尬。

這方面，我國(guó)可以借鑒國(guó)外的一些做法，在健全兒童保護(hù)的法律體系和加強(qiáng)執(zhí)法的同時(shí)，用專(zhuān)門(mén)的政府機(jī)構(gòu)強(qiáng)化兒童保護(hù)、教育和福利服務(wù)。例如，在英國(guó)，2007年至2010年，中央政府兒童保護(hù)、教育與福利工作由內(nèi)閣兒童、學(xué)校與家庭部負(fù)責(zé)，2010年至今由教育部負(fù)責(zé)；在美國(guó)，聯(lián)邦政府衛(wèi)生與公共服務(wù)部設(shè)有兒童與家庭局，各州級(jí)政府則設(shè)有專(zhuān)門(mén)的兒童保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；澳大利亞等國(guó)的中央政府和地方政府也設(shè)有專(zhuān)門(mén)的兒童保護(hù)與福利機(jī)構(gòu)。我國(guó)民政部門(mén)可以借鑒這些已經(jīng)有成熟運(yùn)作模式的“他山之石”，為我們的孩子搭建起家庭之外的另一個(gè)實(shí)實(shí)在在的庇護(hù)所。