在日前舉行的中國(guó)—東盟國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)晤期間，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)常萬全上將正式邀請(qǐng)東盟10國(guó)防長(zhǎng)于2015年來中國(guó)進(jìn)行特別會(huì)晤，并就加強(qiáng)中國(guó)—東盟防務(wù)合作提出一系列倡議。這將增進(jìn)雙方的戰(zhàn)略互信，推動(dòng)雙方在安全和防務(wù)領(lǐng)域合作的深入開展。

亞太地區(qū)地域廣闊、文化傳統(tǒng)多樣，安全機(jī)制基本上都是次區(qū)域性的，始終沒有形成覆蓋整個(gè)地區(qū)的安全機(jī)制。但近年來這種情況正在改變，挑頭的就是東盟。美國(guó)作為超級(jí)大國(guó)，與其“再平衡”戰(zhàn)略如影隨形的，是美國(guó)“爭(zhēng)奪”東盟力度的加大。東盟這個(gè)在克林頓和小布什時(shí)期始終處于美國(guó)全球戰(zhàn)略邊緣位置的“小角色”，正在變成奧巴馬政府安全議事日程上的“明星演員”。不知道最近菲律賓和越南對(duì)中國(guó)的挑釁，與美國(guó)—東盟防長(zhǎng)會(huì)晤有多大的關(guān)系，但人們感覺到美國(guó)高官不斷放“重話”、“硬話”與南海問題升溫幾乎發(fā)生在同一時(shí)間，似乎并非巧合。

面對(duì)美國(guó)大力度“爭(zhēng)奪”東盟，中國(guó)有自己的優(yōu)勢(shì)。首先，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高度重視發(fā)展與東盟的安全合作關(guān)系。東盟是中國(guó)構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體、踐行“與鄰為善，以鄰為伴”和“親、誠(chéng)、惠、容”周邊外交政策的首要方向，發(fā)展與東盟國(guó)家的安全合作是中國(guó)的既定方針。

其次，中國(guó)—東盟有安全合作的傳統(tǒng)。多年來，中國(guó)積極參與東盟發(fā)起的地區(qū)安全機(jī)制。在東盟地區(qū)論壇框架下，中國(guó)發(fā)起安全政策會(huì)，積極參與軍地協(xié)同救災(zāi)演習(xí)，并將于2015年同馬來西亞共同主辦機(jī)制下的救災(zāi)演習(xí)。此外，中國(guó)軍隊(duì)與東盟國(guó)家軍隊(duì)保持著良好的合作關(guān)系，在高層互訪、人員培訓(xùn)、院校交流、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等方面開展了深入務(wù)實(shí)的安全合作。

再次，中國(guó)向地區(qū)提供公共安全產(chǎn)品的意愿和能力不斷增強(qiáng)。比如組織護(hù)航編隊(duì)赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，派出搜救分隊(duì)赴日本參加抗震救災(zāi)，派出艦機(jī)大范圍搜尋馬航失聯(lián)客機(jī)等。

最后，中國(guó)有獨(dú)特的地緣和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。國(guó)際社會(huì)中鄰居搬不走，中國(guó)與東盟永遠(yuǎn)是近鄰，“一榮俱榮、一損俱損”的局面已經(jīng)形成。經(jīng)濟(jì)與安全是中國(guó)—東盟關(guān)系發(fā)展的兩個(gè)輪子，加固安全合作這個(gè)輪子，必將把中國(guó)—東盟的經(jīng)濟(jì)合作和區(qū)域一體化水平推向新的高度。

(作者是軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心研究員)