確保公開的關鍵，并不在公開原則的確立，也不在公開范圍的細化，而在于責任追究制度的不可或缺，且執(zhí)行到位。

公安部近期制定下發(fā)了《公安機關執(zhí)法公開規(guī)定》，這是第一部全面規(guī)范公安機關執(zhí)法公開的規(guī)范性文件。

長期以來，公安信息公開工作受“秘密偵查”原則的影響，能不公開就不公開。似乎偵查過程越神秘、偵查結論就越能得到公眾的尊重，公安機關的權威就越能得到強化。但事實上，在權利意識勃興、公民參與日漸滲入公權力的今天，神秘不但不能產生公信和權威，反而容易產生質疑、批評與不信任。因為權力暗箱運作，腐敗現(xiàn)象就可能應運而生；也因為權力暗箱運作，公民的知情權受到侵害，也給了謠言走到真相之前的機會，反過來又影響執(zhí)法的效率。

可見，“秘密偵查”與“偵查神秘主義”并不能畫等號。確屬偵查秘密的，理當保密，但不屬于偵查秘密的，就應分門別類，在合適的時機向特定對象或是向全社會公開。絕對公開和絕對不公開都不符合公安執(zhí)法工作的特點和規(guī)律。鑒于公安執(zhí)法信息不但量大，而且覆蓋面廣，有必要對這些信息進行細致分類，以壓縮基層公安機關的解釋權和自由裁量權，確保該公開的能夠及時、有效公開。

此次公安部的新規(guī)就詳細列舉了公安機關應向社會公開的12類執(zhí)法信息，最引人關注的是，規(guī)定要求公安機關應向社會公開涉及公共利益、社會高度關注的重大案件事件調查進展和處理結果，以及公安機關開展打擊整治違法犯罪活動的重大決策。在信息公開范圍上的擴大，成為新規(guī)的最大亮點。

而根據(jù)《政府信息公開條例》實施以來的經(jīng)驗，并非規(guī)定了“以公開為原則、以不公開為例外”，職能部門就都能積極響應中央的信息公開要求，主動向社會依法公開。確保公開的關鍵，并不在公開原則的確立，也不在公開范圍的細化，而在于責任追究制度的不可或缺，且執(zhí)行到位。

公安部此新規(guī)就明確，公民、法人或者其他組織認為公安機關未按照本規(guī)定履行執(zhí)法公開義務的，可以向該公安機關提出公開申請。經(jīng)申請，該公安機關仍拒絕履行執(zhí)法公開義務的，可以向上一級公安機關舉報。而對于那些公開信息錯誤、不準確或者弄虛作假的，公開不應當公開的信息等情形，將先由上一級公安機關責令改正，情節(jié)嚴重的，對公安機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照有關規(guī)定予以處理。責任制度有了，接下來公眾關注的就是，真有公開不作為、虛假公開或亂公開的個案發(fā)生，嚴肅“處理”能否如期到來？