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正是因?yàn)闄C(jī)制建設(shè)的欠缺，才導(dǎo)致當(dāng)事方無(wú)須第一時(shí)間披露事實(shí)，也導(dǎo)致處罰力度過(guò)弱。對(duì)于渤海溢油事故，容不得大事化小式的處理。否則，海洋又將在粗放式開發(fā)和管理中，成為不可持續(xù)的開發(fā)犧牲品。

渤海溢油事故發(fā)生1個(gè)月后，國(guó)家海洋局開出罰單：最高處罰20萬(wàn)，責(zé)任由作業(yè)方康菲中國(guó)承擔(dān)。昨天，康菲終于跟中海油一起發(fā)布消息，中海油首次表態(tài)將分擔(dān)責(zé)任，康菲對(duì)敏感話題仍避而不談。溢油事故雖有了說(shuō)法，社會(huì)疑慮卻遠(yuǎn)未消解。

7月1日，傳出的消息還是泄漏范圍只涉及200平米左右，且已基本處理完畢。到了5日，事故就升級(jí)為渤海840平方公里海域從一類水質(zhì)變?yōu)榱铀念愃|(zhì)，污染損害也已顯現(xiàn)。誰(shuí)是“200平米”說(shuō)法的制造者？6月4日，漏油事故已經(jīng)發(fā)生，7月1日，事故才得到中海油證實(shí)，事故為何遲遲不報(bào)？墨西哥灣發(fā)生漏油事故后，美國(guó)政府向BP開出的首筆清理油污賬單就高達(dá)6900萬(wàn)美元，隨后開出的罰單和索賠更是高達(dá)數(shù)百億美元。相比之下，渤海溢油20萬(wàn)元的處罰形同激勵(lì)生態(tài)污染，如此輕微的處罰如何能起到懲處作用？

這些疑惑，有的可以從業(yè)已滯后的《海洋環(huán)境保護(hù)法》中找到答案，比如何以只能處罰20萬(wàn)元——這已是法定上限。更多的疑惑，則需要當(dāng)事人出來(lái)解答。一個(gè)月的沉默，無(wú)法隔斷社會(huì)的廣泛關(guān)注；新作的說(shuō)明，仍不能完全打消人們的疑慮。

誠(chéng)然，分擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的表態(tài)，體現(xiàn)了中海油作為項(xiàng)目油田的大股東和發(fā)包方所必須承擔(dān)的連帶責(zé)任，這正是企業(yè)做大并建立品牌的基本前提。相較于拒絕或刻意降低社會(huì)對(duì)其所負(fù)連帶責(zé)任的關(guān)注度，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，治理環(huán)境污染，贏得社會(huì)諒解，體現(xiàn)了應(yīng)有的氣度。但是，必須看到，出了事故光舍得用錢買單是不夠的。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，不僅體現(xiàn)在用錢糾錯(cuò)上，更應(yīng)體現(xiàn)在程序糾錯(cuò)中。中海油的說(shuō)明，雖然有助于澄清社會(huì)傳言，梳理事故真相，對(duì)沉默期所流失的企業(yè)社會(huì)責(zé)任形象也是一次挽回。但作為公眾企業(yè)，理應(yīng)盡早出面解釋，而非在已成社會(huì)熱點(diǎn)后才出來(lái)說(shuō)明。即使說(shuō)明，用證據(jù)說(shuō)話也比單純否定要有力得多。比如，將事故發(fā)生后的處理日志公之于眾，以解社會(huì)各界之惑。只是強(qiáng)調(diào)并未瞞報(bào)，不足以挽回社會(huì)信任。

更何況，無(wú)論是按照海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)還是上市公司規(guī)定，出了這樣的事故，都須第一時(shí)間披露。這既是對(duì)公眾應(yīng)有的負(fù)責(zé)態(tài)度，也是對(duì)公司投資者利益的維護(hù)。由此，我們需追問(wèn)，是誰(shuí)給了中海油和康菲不按程序辦事的權(quán)力？如果事故發(fā)生在法治嚴(yán)格的國(guó)家，康菲還會(huì)拒絕回答敏感問(wèn)題嗎？

顯然，對(duì)行政壟斷性企業(yè)和外資企業(yè)的習(xí)慣性縱容，才是問(wèn)題的關(guān)鍵。真正解決問(wèn)題，不能冀望于中海油和康菲出一次面，開一次發(fā)布會(huì)，還要看到機(jī)制修補(bǔ)的啟動(dòng)。正是因?yàn)闄C(jī)制建設(shè)的欠缺，才導(dǎo)致當(dāng)事方無(wú)須第一時(shí)間披露事實(shí)，也導(dǎo)致處罰力度過(guò)弱。

海洋環(huán)境和資源，是我們最后的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)寶地，是未來(lái)發(fā)展的保證。對(duì)于渤海溢油事故，容不得大事化小式的處理。否則，海洋又將在粗放式開發(fā)和管理中，成為不可持續(xù)的開發(fā)犧牲品。