您所在的位置：東南網(wǎng) > 西岸時(shí)評(píng)> 西岸文集> 侯文學(xué) > 正文

巡回接訪制度須堅(jiān)持和完善

www.fjnet.cn?2010-01-21 09:16? 侯文學(xué)?來(lái)源：東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

中央政法各單位于去年9月初分別向河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、河南等5省(區(qū))派出20個(gè)巡回接訪組，截至去年11月底，就地接待上訪群眾5000多人，受理案件1000余起，解決了一大批常年進(jìn)京上訪的老案、骨頭案。（見(jiàn)2010年1月20日《法制日?qǐng)?bào)》）中央政法單位巡回接訪組的實(shí)踐表明，巡回接訪制度有必要堅(jiān)持和加以完善。

社會(huì)上存在大量群眾上訪現(xiàn)象，大概也算是中國(guó)的一大特色。按照時(shí)下的程序，信訪者只能自下而上地上訪，上面又層層下轉(zhuǎn)。如此循環(huán)往復(fù)，信訪者問(wèn)題往往久拖不解，搞得筋疲力盡，而且大大地增加了上級(jí)信訪部門(mén)的工作量，這無(wú)疑是一種社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。上級(jí)乃至中央成立巡回接訪組沉到下面接訪，就地解決問(wèn)題，有利于信訪者息訪，這也是一種社會(huì)資源的節(jié)約。

在對(duì)待群眾上訪問(wèn)題上，現(xiàn)在一些基層存在一種不正確的態(tài)度和做法。他們往往不是認(rèn)真研究解決問(wèn)題，而是把群眾上訪視為洪水猛獸，又是動(dòng)用警力截訪，又是把上訪者關(guān)進(jìn)“學(xué)習(xí)班”，甚至以“擾亂社會(huì)秩序”的罪名予以拘留或追究刑責(zé)，并美其名曰是在“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”，其實(shí)是怕影響他們的政績(jī)和仕途。上級(jí)乃至中央成立巡回接訪組下到基層直面信訪者，認(rèn)真解決問(wèn)題，不僅會(huì)起到傳幫帶的作用，也是對(duì)基層不能正確對(duì)待信訪者態(tài)度和做法的校正。

與中央各政法單位組織巡回接訪組相銜接，各省、市、縣政法委組織政法機(jī)關(guān)定期開(kāi)展聯(lián)合接訪活動(dòng)，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)每月、其他領(lǐng)導(dǎo)干部每周安排一天接待群眾來(lái)訪制度，各級(jí)政法機(jī)關(guān)帶案下訪，合力解決群眾信訪問(wèn)題，較好地解決多頭上訪、多頭接訪、多頭交辦的問(wèn)題，從而在政法系統(tǒng)形成了自上而下的接訪體系，有效地化解了矛盾，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

踐行執(zhí)政為民理念、改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)，也體現(xiàn)在如何對(duì)待和處理群眾信訪問(wèn)題上。中央政法委組織巡回接訪組暨政法系統(tǒng)開(kāi)展大接訪活動(dòng)，無(wú)疑做出了好樣子。希望信訪部門(mén)也能夠像政法部門(mén)一樣，探索有效解決群眾信訪問(wèn)題的新機(jī)制。