河北威縣前不久公開招聘擇優(yōu)錄用191名應(yīng)屆大學(xué)生充實(shí)到全縣中小學(xué)的教學(xué)一線。新教師工作不久后，校方就要求他們捐三到五萬元的“捐資助教款”，換取正式編制。不少新老師說，如不捐款，就不能再教書。而該縣教育局負(fù)責(zé)人稱沒有強(qiáng)制捐款，全憑自愿。在媒體的介入下，該縣近日叫停這一“自愿”的捐款。（10月28日新華網(wǎng)）
事實(shí)一再證明，大凡貧困縣，總習(xí)慣利用手中之權(quán)設(shè)置各種名目搜刮民脂民膏，以緩解財(cái)政收入上的窘境。而威縣就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的貧困縣，這個(gè)基本點(diǎn)決定他們具有斂財(cái)?shù)膹?qiáng)烈沖動(dòng)。
不過和其他地方粗暴、赤裸裸的強(qiáng)制征款比起來，威縣操作得可“藝術(shù)”多了：第一，利用大學(xué)畢業(yè)生急于就業(yè)和入編的心理，再加上必要的恐嚇，“捐資助教款”的收取基本不會(huì)有阻力，也不會(huì)導(dǎo)致民怨沸騰；第二，一再強(qiáng)調(diào)新老師“自愿”捐款，以此為擋箭牌，回應(yīng)輿論質(zhì)疑；第三，也是最重要的，該縣教育局負(fù)責(zé)人面對(duì)記者采訪還能振振有詞，就在于這款項(xiàng)存在教育局的賬戶里，并沒有落入個(gè)人腰包，一旦曝光后，上級(jí)也無法以腐敗論處，頂多算違規(guī)，個(gè)人和部門被問責(zé)的成本幾乎等于零。
不得不說，現(xiàn)在貧困縣斂財(cái)?shù)氖侄卧絹碓礁呙?，如何?yīng)付民眾和輿論，設(shè)計(jì)得周密嚴(yán)實(shí)，可謂進(jìn)可攻退可守：如果成功，幾百萬款項(xiàng)輕松收入囊中，至于這錢最后流向哪里，上交地方財(cái)政、成為部門經(jīng)費(fèi)還是被官員瓜分，只有天知道；如果“失手”，頂多把錢退還給捐款者了事，他們官照當(dāng)，位子照坐。
這樣的斂財(cái)越高明，公眾就越感到憂心：這和生意場(chǎng)上的商人作為何異，哪里還有一點(diǎn)職能部門履行政務(wù)的樣子？商人千方百計(jì)謀利，還得自己出資承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，可威縣教育局卻“無本萬利”，把屬于國家公共資源的教師編制當(dāng)作自家商品叫賣，而且還以購買者“自愿”的名義搞強(qiáng)買強(qiáng)賣——這是什么樣的商人？大概只能稱為“官商”了。
正常的教師編制與崗位的授予與獲得，在權(quán)力之手的運(yùn)作嚇，竟然成了一樁交易。不得不說，如今一些部門管理的市場(chǎng)化、利益化味道已日趨濃烈。
這讓人不由得想起清朝的“捐官”，你捐多少銀子，就給你多大的烏紗帽。如果非要說河北威縣的新版“捐官”有什么”進(jìn)步”，就在于他們還不敢像清朝官府那樣公開拍賣官位，還懂得遮羞，千方百計(jì)扯來“捐資助教”、“自愿”等幾塊幌子，遮住他們權(quán)力尋租的私處。
- 2009-08-25權(quán)力尋租無分權(quán)力大小，只關(guān)乎斂財(cái)?shù)呢澙贰?/a>
- 2009-09-09招標(biāo)程序變成權(quán)力尋租的遮羞布
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