媒體近日又曝光了兩起帶病復(fù)出丑聞:因黑磚窯事件被撤職的臨汾市洪洞縣原副縣長王振俊,早已復(fù)出并長期擔(dān)任該縣縣長助理一職。“6·28事件”中被撤銷甕安縣一切黨政職務(wù)的原縣委書記王勤悄悄“復(fù)出”,調(diào)任黔南州財政局副局長一職。
繼上次“史上最牛縣委書記”張志國帶病復(fù)出被媒體攔阻后,似乎很長時間沒有曝出類似事件了。可這僅僅是假象,也許帶病復(fù)出的事情每天都在發(fā)生,只是做得隱秘未被發(fā)現(xiàn)而已。前面提到的這兩起帶病復(fù)出事件恰恰驗證了這一點。
媒體曝光對帶病復(fù)出的威懾并沒有起到應(yīng)有的效果,只不過增加了一些地方在帶病復(fù)出上的隱瞞技巧。媒體曝光,政府反曝光,帶病復(fù)出已經(jīng)成為一場各地官場與媒體的躲貓貓游戲。
記得當(dāng)去年張志國以“臨時工”的身份帶病復(fù)出被媒體成功攔阻之后,我就曾撰文表示擔(dān)心:“臨時工”的復(fù)出馬甲被媒體成功識別后,下一個掩人耳目的復(fù)出馬甲不知道又是什么了。下次鐵嶺再給張志國安排工作時一定會充分吸取本次操作的教訓(xùn),其他地方一定會充分吸收鐵嶺的教訓(xùn),不出這種低級錯誤,讓帶病復(fù)出神不知鬼不覺,媒體根本無從監(jiān)督。媒體與官員帶病復(fù)出的關(guān)系,就好像殺毒軟件和病毒的關(guān)系,一次成功的殺毒只能讓病毒產(chǎn)生更難被截獲和殺滅的復(fù)雜變種。
在這場躲貓貓游戲中,媒體在明處,帶病復(fù)出的行為在暗處,媒體永遠(yuǎn)不是帶病復(fù)出者的對手,曝光的永遠(yuǎn)只是少數(shù)做得不算高明的倒霉蛋。媒體不是萬能的上帝,他的視角太狹窄了,陽光照不到的地方又太多了,發(fā)現(xiàn)某個線索也太偶然了,只要官僚系統(tǒng)和上級領(lǐng)導(dǎo)想讓自己被問責(zé)的下級和同僚復(fù)出,他會有太多的制度后門可以走,有太多的方法做得讓媒體和公眾毫無知覺。
顯然,相比張志國,甕安官員的帶病復(fù)出技藝越來越高明了,不是網(wǎng)友無意從某位官員的談話中敏銳發(fā)現(xiàn)線索,將很難被媒體發(fā)覺———他們的躲貓貓游戲玩得越來越爐火純青。
這是帶病復(fù)出過度依賴媒體曝光所必然導(dǎo)致的結(jié)果,法律缺位,制度虛置,體制縱容,媒體只能在偶然發(fā)現(xiàn)線索中監(jiān)督個案,這種監(jiān)督帶有很大的偶然性,于是就成了一場躲貓貓:躲得盡可能有技術(shù)含量一點兒,露出馬腳了被曝光了算我倒霉。
所謂“過度依賴媒體”,就是政府的行為過度依賴媒體曝光的驅(qū)動。媒體不曝光就裝作什么都不知道,媒體報道了,引起公憤了,政府才會當(dāng)回事兒,才會“剛剛知道消息”,才會當(dāng)著媒體的面又是撤銷任職決定,又是處理相關(guān)責(zé)任人。可一旦遠(yuǎn)離了媒體的視野,一切又恢復(fù)了常態(tài)。媒體沒有能力,也不可能時時刻刻盯著政府和官員,約束政府的本應(yīng)是制度化的法律,可我們的法律在問責(zé)和防范帶病復(fù)出上缺乏嚴(yán)密的規(guī)定,一些地方政府想怎么辦就怎么辦。
當(dāng)制度和法律缺位的時候,沒有什么能約束政府,只有借助于輿論壓力。因此,官員帶病復(fù)出要防著的就是媒體和網(wǎng)友,只要瞞住了他們也就瞞住了正義。于是,帶病復(fù)出也就成了官場與媒體一場監(jiān)督與反監(jiān)督的躲貓貓游戲。
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