一到年底，各種名目的檢查和會議“扎堆”，哪一項都得掏個幾百上千元才能打發(fā)

企業(yè)：這費那費壓彎腰

強制“捆綁”收費，背后都有權(quán)力部門的影子

自1月1日起， 國家取消和免征30項涉及企業(yè)和居民的行政事業(yè)性收費，包括稅務(wù)發(fā)票工本費、企業(yè)注冊登記費、個體工商戶注冊登記費等，每年可減輕企業(yè)和居民負擔(dān)約105億元。

據(jù)悉，企業(yè)注冊登記費，以前是按照企業(yè)注冊資本的一定比例來征收的，注冊資本1000萬元以下按0.08%征收；注冊資本超過1000萬元的，超過部分按0.04%征收。這次免征，開辦一家注冊資金為100萬元的小企業(yè)，就可以省掉這筆費用800元。

“這兩年，小到二三十元的個體戶年檢費、登記費，大到幾百上千元的企業(yè)注冊登記費，國家政策是能減的減、能免的免，再加上結(jié)構(gòu)性減稅政策，確實在努力為企業(yè)減輕負擔(dān)?！苯K蘇州一家貿(mào)易公司的老板王先生深有感觸地說。

可是，正規(guī)的收費減免了，一些不正規(guī)甚至違規(guī)的收費卻大量存在，企業(yè)的“費負”仍然很重。

王先生說，每年公司的營業(yè)執(zhí)照都要年檢，按照規(guī)定企業(yè)年檢費是50元，但每年辦理年檢時都要交1000多元。辦理人員從來不向企業(yè)解釋收的是什么費用，只有企業(yè)追問才會被告知，“順帶”收取的1000多元是個體私營協(xié)會會費。

王先生的遭遇并非個例。記者在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，不少地方的私營企業(yè)主和個體戶都反映，企業(yè)年檢時有“捆綁”收費現(xiàn)象，一般個體戶要繳幾百元，私營企業(yè)要繳上千元。

“每到年關(guān)，都是企業(yè)交費花錢最多的時候。”山東一家服裝企業(yè)的老板透露，年底各種名目的檢查和會議“扎堆”：查衛(wèi)生、查賬目、入網(wǎng)入會、訂報紙、搞培訓(xùn)、開座談會，哪一項都得掏個幾百上千元才能打發(fā)。

記者在采訪中了解到，雖然企業(yè)交的很多費用是由社團組織和中介服務(wù)機構(gòu)收取的，但在這些收費的背后隱約可見權(quán)力部門的影子。比如，企業(yè)注冊、年檢時被收取“會費”，交費是在工商所完成的；大貨車壞在路上被收取上萬元的“天價”拖車費，這拖車公司是交管部門指定的；個體戶參加座談會被收取高額會議費，會議通知是政府部門以文件的形式發(fā)出的。正是顧慮到權(quán)力部門與收費者的種種關(guān)系，企業(yè)不敢輕言拒絕，交費成了“被自愿”。

財政部財科所所長賈康認為，很多企業(yè)感到負擔(dān)重，是因為稅外負擔(dān)太多。各種形式的亂收費、亂攤派、亂罰款，問題相當(dāng)嚴重，小微企業(yè)有苦說不出。特別是在一些政府部門的“協(xié)助”下，一些市場機構(gòu)強制向企業(yè)收費，收上來的錢并不上繳國庫，而是作為會費、咨詢費、會議費等自行支配，錢收了多少、用在了什么地方基本上是一筆“糊涂賬”。與稅相比，這樣的“費”更不合理，更容易成為腐敗和權(quán)力尋租的溫床。

“在進一步完善結(jié)構(gòu)性減稅的同時，應(yīng)特別重視、努力減輕企業(yè)的稅外負擔(dān)。尤其要嚴正法紀(jì)，打擊懲處某些公權(quán)單位利用權(quán)力向企業(yè)變相索賄的腐敗違法行為，切實把企業(yè)的不合理負擔(dān)降下來。”賈康強調(diào)。

人工成本上漲，企業(yè)除了上調(diào)工資，還要多繳“五險一金”

“除了亂收費給企業(yè)增加的額外負擔(dān)，企業(yè)需要按規(guī)定繳納的‘五險一金’等費用，也讓企業(yè)承受了很大壓力?！闭憬贾菀患覚C床制造企業(yè)的總經(jīng)理表示。

“五險一金”，指的是職工的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和公積金，主要是由企業(yè)和職工按照工資的一定比例來共同繳納的。其中，養(yǎng)老保險單位繳費費率為20%，失業(yè)保險單位繳費費率為2%，醫(yī)療保險單位繳費費率為8%。

“‘五險一金’加起來，企業(yè)需要繳納的費率超過了40%。也就是說，如果一名職工的工資是4000元，那么企業(yè)不僅要付4000元給這位職工，還要為他繳納1600多元的社保?！边@位老總訴苦說，這兩年人工成本上漲很快，前幾年技術(shù)工人每月工資也就3000元左右，現(xiàn)在漲到了4000多元。社保繳費多少是與職工工資水平掛鉤的，職工工資漲了1000多元，企業(yè)為職工支付的社保也漲了好幾百元，這個負擔(dān)真是越背越重。

清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長白重恩教授指出，我國的社保繳費率在世界上屬于比較高的，社保繳費率過高，不僅增加企業(yè)的負擔(dān)，也擠占了員工的勞動報酬。如果我們降低社保繳費，并用國企分紅補充養(yǎng)老保險，就可以在不影響社保待遇的情況下，減輕企業(yè)和居民負擔(dān)。

正稅清費，稅收與非稅收入不能此消彼長

會不會出現(xiàn)稅與費此消彼長，企業(yè)負擔(dān)減不下來？這樣的擔(dān)心并非多余。

數(shù)據(jù)顯示，2012年前三季度，全國稅收收入增幅同比回落18.8個百分點，而公共財政中的非稅收入?yún)s增長了27.1%。在一些地方非稅收入中，罰沒收入增長較快。

中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文認為，罰沒的根本目的在于懲罰并制止違法行為，而非增加財政收入。一些地方的罰沒收入出現(xiàn)大幅增長，并不是這些地方的企業(yè)違法行為突然多了，顯然是一些地方把罰款異化成了增加財政收入的工具。

施正文指出，為了穩(wěn)定經(jīng)濟，國家采取了一系列減稅措施減輕企業(yè)和居民負擔(dān)，鼓勵企業(yè)擴大投資和促進居民消費?？墒?，如果減了稅卻又增了費，企業(yè)的負擔(dān)并沒有減輕，那么國家刺激經(jīng)濟的效果就會打折扣。

對于稅收而言，從稅種設(shè)置、征收比例到征收程序，都有明確的法律規(guī)定；但非稅收入在征收上規(guī)范性明顯不足，對征收范圍、比例和程序缺乏明確規(guī)定，導(dǎo)致征收隨意性很大。應(yīng)當(dāng)在全國范圍內(nèi)對非稅收入征收進行集中檢查，對那些明顯違法違規(guī)的收費，進行一次徹底清理，并盡快將非稅收入的征收納入法制化軌道。 　　記者 李麗輝

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