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許耀桐:積極推進(jìn)全面改革
m.kejuu.com?2010-04-27 13:06? ?來源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)    我來說兩句

繼續(xù)堅(jiān)持全面的改革,就要堅(jiān)定改革的信念,堅(jiān)定改革的必要性。記得在改革開放之初,鄧小平曾經(jīng)這樣說過一句悲愴動(dòng)容的大實(shí)話,“不改革死路一條。”今天,我們同樣要說,不繼續(xù)堅(jiān)持全面改革也是死路一條。因?yàn)?,改革是推?dòng)當(dāng)代中國發(fā)展的根本動(dòng)力,我們惟有依靠改革,才能使中國特色社會(huì)主義制度不斷發(fā)展、鞏固和完善。繼續(xù)地堅(jiān)持全面改革,還要牢牢地把握改革的社會(huì)主義方向,堅(jiān)持改革的力度、廣度和深度?,F(xiàn)在我們所要進(jìn)行的改革,遇到的困難、阻力,無疑比改革當(dāng)初會(huì)更多更大,如果沒有繼續(xù)全面改革的勇氣和魄力,是無法把改革進(jìn)行到底的。

——如何科學(xué)地推進(jìn)全面改革。如果把已經(jīng)過去的30多年全面改革作為一個(gè)階段,那么30多年后我們現(xiàn)在所要進(jìn)行的全面改革將進(jìn)入一個(gè)新階段。新階段的全面改革和以往情況的不同,主要在于我們已經(jīng)為新階段的全面改革奠定了較為雄厚的基礎(chǔ),積累了較多的經(jīng)驗(yàn),獲得了較強(qiáng)的能力。因此,這就要求我們?cè)谕苿?dòng)改革發(fā)展方面有一個(gè)明顯的轉(zhuǎn)變,即從過去主要依靠“摸著石頭過河”、“走一步看一步”的手段,轉(zhuǎn)變到依靠科學(xué)發(fā)展觀的方法,更加科學(xué)、自覺地推進(jìn)全面改革。

科學(xué)地推進(jìn)全面改革,首先,必須科學(xué)把握各改革領(lǐng)域和各項(xiàng)改革之間的內(nèi)在關(guān)系,特別是處理好經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的關(guān)系。毫無疑義,在今后的全面改革中,我們?nèi)匀灰^續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,但在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí),一定要加大政治體制改革的力度,突出政治體制改革的重點(diǎn)。正如溫總理所說的,“沒有政治體制改革,經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功?!痹谶^去的30多年中,政治體制改革主要是為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,特別是為了市場經(jīng)濟(jì)體制的建立掃清政治上的障礙。政治體制改革作為改革大業(yè)的一個(gè)重要組成部分,已經(jīng)取得重大突破。它集中地體現(xiàn)在黨政關(guān)系調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)制度改革,政治決策體制機(jī)制改革,干部人事制度改革,以及民主政治建設(shè)和開展基層自治組織選舉,黨的建設(shè)和推進(jìn)黨內(nèi)民主等等方面。由此可知,我國30多年的政治體制改革已初步滿足了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制建立的需要。當(dāng)然這種初步滿足,只是針對(duì)那些當(dāng)下的、直接的、急迫的需要而言,因此,政治體制改革更多地表現(xiàn)為對(duì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的“松綁”、“解困”和“扶持”等。應(yīng)該說這樣的政治體制改革,還是初級(jí)的、淺層次的。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)在要求的日益強(qiáng)烈,政治體制必然需要進(jìn)一步滿足和實(shí)現(xiàn)人的自由、民主、平等權(quán)利的全面發(fā)展,并以健全完善的法治精神和法制秩序保障之,最終要確立起科學(xué)、民主、文明、法治、充滿活力、能持續(xù)發(fā)展的政治體制。

其次,科學(xué)地推進(jìn)全面改革,必須采取科學(xué)的改革方式和步驟。全面改革從橫向說,是包含了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等全方位的改革;從縱向說,則包含了從中央到?。▍^(qū)、市)、地(市、州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊各層級(jí)在內(nèi)的改革。當(dāng)前的全面改革,必須實(shí)行改革的漸進(jìn)主義策略,走漸進(jìn)發(fā)展的道路。推進(jìn)全面改革,應(yīng)在中央的領(lǐng)導(dǎo)下,從地方開始,選擇縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))這樣的行政層級(jí)區(qū)間,向下銜接更為基層的社區(qū),向上則能逐步推進(jìn)到地(市、州)、省(區(qū)、市),以便覆蓋全國的范圍。


責(zé)任編輯:王秀欽
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