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“四議兩公開”：農(nóng)村基層組織建設(shè)的新探索

m.kejuu.com?2010-01-04 08:27? 中共河南省委辦公廳?來源：求是我來說兩句

“四議兩公開”工作法融決策、管理、監(jiān)督、落實(shí)為一體，充分發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會(huì)議和村委會(huì)的自治作用，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、“兩委”協(xié)調(diào)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合，有力推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

推動(dòng)了黨內(nèi)基層民主建設(shè)，提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。近年來，鄧州市先后有46個(gè)“癱、散、軟”的村黨支部，通過推行“四議兩公開”工作法，改變了落后面貌，各項(xiàng)工作走到了全市前列。羅莊鎮(zhèn)馮坡村是遠(yuǎn)近聞名的“癱瘓村”，推行“四議兩公開”工作法后，村“兩委”關(guān)系逐漸理順，各種矛盾得到化解，現(xiàn)已成為全市新農(nóng)村建設(shè)的示范村，連續(xù)兩年獲得“紅旗支部”稱號(hào)。

維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性?！八淖h兩公開”工作法把村里的重大事務(wù)和涉及農(nóng)民切身利益的事情，交由農(nóng)民通過規(guī)范的程序自己議、自己定，使農(nóng)民有了表達(dá)合法權(quán)益的正常渠道，一些長(zhǎng)期困擾農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的“老大難”問題得到了妥善解決。近兩年來，鄧州市修筑“村村通”公路2300公里，578個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)了通油路或水泥路，其中群眾自籌資金1.6億元。

密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。“四議兩公開”工作法的推行，使黨員干部在工作中自覺講方法、講程序，主動(dòng)問政于民、問計(jì)于民，實(shí)現(xiàn)了黨組織的意圖和群眾的意愿相統(tǒng)一。2006年以來，鄧州市農(nóng)村信訪量下降了74%，集體訪、越級(jí)訪下降了95%，村干部、黨員違紀(jì)違法案件下降了95%。

推動(dòng)了科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。“四議兩公開”工作法把干部、黨員、群眾的智慧匯聚在一起，減少了盲目決策、浪費(fèi)資源、急功近利等違背科學(xué)發(fā)展的問題，有效避免了決策失誤。腰店鄉(xiāng)燕店村通過“四議兩公開”工作法集思廣益，確立了建設(shè)村級(jí)工業(yè)聚集區(qū)、發(fā)展糧油加工業(yè)的新思路。目前，該村已建成了入駐企業(yè)31家、年產(chǎn)值2.9億元的村級(jí)工業(yè)園區(qū)。推行“四議兩公開”工作法后，鄧州市干群心齊氣順，干勁倍增，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，由一個(gè)比較落后的農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為全省重要的經(jīng)濟(jì)大縣。

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