為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”動(dòng)員部署視頻會(huì)議精神，推動(dòng)全省各地進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，有效防范工貿(mào)行業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，福建省應(yīng)急管理廳印發(fā)《全省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”的工作方案》（閩應(yīng)急規(guī)〔2022〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），相關(guān)政策解讀如下：

一、出臺(tái)背景

今年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官之年，從 2020 年起，工貿(mào)行業(yè)的整治要求一直就堅(jiān)持目標(biāo)不變、頻道不換，緊緊圍繞（“鋼8條”、“鋁7條”、“粉6條”）重點(diǎn)整治事項(xiàng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)清零任務(wù)。圍繞“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問(wèn)題”的總體要求，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

二、起草過(guò)程

5月20日，在收聽收看應(yīng)急部工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)整治工作“百日清零行動(dòng)”動(dòng)員部署視頻會(huì)議后，省應(yīng)急廳兩次召開專題會(huì)議，就貫徹落實(shí)應(yīng)急部會(huì)議精神，抓好我省工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域重大事故隱患“百日清零行動(dòng)”作出安排部署。根據(jù)專題會(huì)議精神，我省將輕工重點(diǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)4項(xiàng)內(nèi)容一并納入“百日清零行動(dòng)”，并立即制定了工作方案。經(jīng)廣泛征求各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)綜合執(zhí)法與應(yīng)急管理局意見，合法性審查和廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議后，進(jìn)一步修訂形成《工作方案》。

三、主要特點(diǎn)

一是將工貿(mào)行業(yè)有限空間輕工重點(diǎn)企業(yè)列入重點(diǎn)整治范圍，并增加“在有限空間內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)用電、高處、動(dòng)火、檢維修等危險(xiǎn)性較大作業(yè)未在方案中明確安排監(jiān)護(hù)人員全程持續(xù)監(jiān)護(hù)、特種作業(yè)人員持證上崗等針對(duì)性措施的”這一重點(diǎn)整治事項(xiàng)。二是“百日清零行動(dòng)”各環(huán)節(jié)均通過(guò)福建省應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)運(yùn)行，全面推廣企業(yè)隱患自查自改自報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)化線上自評(píng)和工貿(mào)專項(xiàng)線上執(zhí)法。三是新增附件1福建省應(yīng)急管理廳“百日清零行動(dòng)”工作專班名單，強(qiáng)化“百日清零行動(dòng)”組織領(lǐng)導(dǎo)與專業(yè)力量支撐。四是新增全面分析研判環(huán)節(jié)和附件5專項(xiàng)整治分析研判表，更直觀地體現(xiàn)各地專項(xiàng)整治現(xiàn)有成效。

四、主要內(nèi)容

《工作方案》主要包括總體要求、重點(diǎn)整治范圍和事項(xiàng)、工作安排、工作要求四個(gè)部分。

（一）總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持企業(yè)自查與部門核查相結(jié)合、全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，切實(shí)解決專項(xiàng)整治不扎實(shí)、走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題。

（二）重點(diǎn)整治范圍和事項(xiàng)。我省結(jié)合實(shí)際將“百日清零行動(dòng)”重點(diǎn)整治范圍定為全省鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆企業(yè)、輕工重點(diǎn)企業(yè)（工貿(mào)行業(yè)有硫化氫中毒窒息風(fēng)險(xiǎn)的有限空間企業(yè)），集中整治工貿(mào)25條重點(diǎn)違法行為。

（三）工作安排。我省由2022年6月至9月上旬，集中開展“百日清零行動(dòng)”，分企業(yè)自查自改自報(bào)、屬地專項(xiàng)檢查、交叉檢查、省級(jí)核查、督促指導(dǎo)五個(gè)環(huán)節(jié)開展。

（四）工作要求。從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化綜合研判、強(qiáng)化宣傳警示、強(qiáng)化績(jī)效獎(jiǎng)懲、強(qiáng)化疫情防控等方面提出相關(guān)要求。