11月10日召開的中央財經(jīng)領導小組第十一次會議上，習近平強調，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪說,新一屆政府在總結發(fā)揚以往需求側調控經(jīng)驗的基礎上，更為大膽、更為精準地在供給側做文章。比如說，通過簡政放權，把原來政府掌握的權力放給市場、放給企業(yè)，讓市場活起來，讓企業(yè)愿意去生產(chǎn)（增加供應）。這種宏觀調控著力激活微觀活力，在減稅、金融改革等方面，努力幫助企業(yè)降低成本，這有利于提高企業(yè)發(fā)展能力，增加有效供給。這種供、求兩側相結合的調控方式，是符合中國當前發(fā)展階段的正確選擇。

信號一：在供給側上做文章意在推動經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展

投資、消費、出口——拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，從經(jīng)濟學角度看屬于“需求側”的三大需求，與之對應的是“供給側”，也就是生產(chǎn)要素的供給和有效利用。

“大家熟悉的通過擴大投資、鼓勵消費等方式擴大需求，從而拉動經(jīng)濟增長，這在經(jīng)濟學上屬于需求側管理。而供給側管理重在通過鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、促進淘汰落后、降低稅費負擔等方式，推動經(jīng)濟發(fā)展?！北本┐髮W國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲說。

對于中國這樣的發(fā)展中大國而言，既要有眼前經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，又要考慮到長遠的可持續(xù)發(fā)展。宏觀政策在需求側還是在供給側上做文章，不是非此即彼，只是有所側重。

“以前常講的‘三駕馬車’，是從經(jīng)濟運行的結果出發(fā)的，便于宏觀調控進行短期的逆周期調節(jié)。這次強調供給側是從經(jīng)濟運行的源頭入手，從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)角度觀察認識問題，更加突出長遠的轉型升級。”中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王軍分析。

結合中國經(jīng)濟運行和宏觀調控的實踐可以看出，供給側管理其實以前也在做，比如淘汰落后產(chǎn)能、減輕企業(yè)稅負等，只是現(xiàn)在這方面工作的緊迫性重要性大大提升。

未來適度擴大總需求的工作也還要做，投資方面還有社會領域、公共服務領域等的投資不足，消費方面還有中低收入群體的消費需求有待進一步擴大，出口方面還有服務貿易出口仍有很大潛力，擴大內需也大有潛力。

“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，這樣的提法既抓住了當前問題的重點，又是全面均衡的。可以預期未來經(jīng)濟工作的側重點、發(fā)力點有所變化，將更加注重長遠可持續(xù)發(fā)展?！蓖踯娬J為。