凝心聚力向未來——黨的制度建設(shè)創(chuàng)新十年間
m.kejuu.com?2012-10-02 10:23? 張宗堂、衛(wèi)敏麗、崔靜、葉超?來源:新華網(wǎng) 我來說兩句
“以往的制度建設(shè)更多的是強(qiáng)調(diào)制度的嚴(yán)肅性和黨的整體利益,對(duì)黨員的個(gè)體特性和個(gè)體利益涉及較少。條例樹立了黨員主體的理念,把保障黨員主體地位和維護(hù)黨員民主權(quán)利作為制度建設(shè)的價(jià)值取向,成為黨的制度理念科學(xué)化的生動(dòng)注腳。”全國黨建研究會(huì)特約研究員、北京市委黨建顧問姚桓教授指出,在黨的制度建設(shè)中,堅(jiān)持以人為本,就是堅(jiān)持以黨員為本。制度建設(shè)既要考慮黨的整體利益,又要考慮黨員的個(gè)體利益。條例的頒布實(shí)施具有里程碑意義。 健全黨的理論武裝和干部培訓(xùn)制度,改革完善干部人事制度,創(chuàng)新黨的基層組織工作制度,完善黨的作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度,健全黨內(nèi)監(jiān)督和反腐倡廉制度……哪里有黨員和黨的組織,哪里就有黨的制度。10年來,中央和地方各級(jí)黨委制定出臺(tái)的黨的建設(shè)法規(guī)制度數(shù)量明顯增多,質(zhì)量不斷提高,執(zhí)行力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。 “黨的十六大以來,黨的制度建設(shè)緊密結(jié)合黨所推進(jìn)的偉大事業(yè),全面展開,統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)推進(jìn),碩果累累。目前,制度設(shè)計(jì)已覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié),初步形成了比較完整的制度體系?!币刚f。 提高執(zhí)行力,維護(hù)權(quán)威性,是制度建設(shè)科學(xué)化的關(guān)鍵。針對(duì)實(shí)體性制度較多、程序性制度較少的問題,黨在重視實(shí)體性制度建設(shè)的同時(shí),加大了程序性制度建設(shè)力度,同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)提高制度執(zhí)行力,確保制度行得通、管得住、用得好—— 2003年12月,中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,針對(duì)近年來黨內(nèi)監(jiān)督制度薄弱的問題,健全基礎(chǔ)法規(guī),全面構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)構(gòu)體系,分別對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)等十項(xiàng)監(jiān)督制度作出具體規(guī)定。 2005年1月,中央印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,要求新形勢(shì)下的反腐倡廉工作必須形成按制度辦事、靠制度管人的科學(xué)機(jī)制。 2010年1月,中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,對(duì)于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制起到了重要的促進(jìn)作用…… “這些黨內(nèi)法規(guī)的頒布實(shí)施,使黨的監(jiān)督制度和反腐倡廉法規(guī)體系基本建立,從而有效地推動(dòng)了黨的制度建設(shè)?!敝醒朦h校中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究室主任洪向華說,把黨的制度建設(shè)與黨的思想、組織、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合,使之貫穿于黨的建設(shè)的各個(gè)方面,同時(shí)把制度建設(shè)與從嚴(yán)治黨、懲治與預(yù)防腐敗相結(jié)合,以執(zhí)行為導(dǎo)向,重視制度的操作和落實(shí),是近年來黨的制度建設(shè)的重要成果,表明黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步的深化。 |
- 責(zé)任編輯:林洪熙
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