各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為進(jìn)一步提升利用外資規(guī)模、質(zhì)量和水平，推動(dòng)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，特提出如下意見：

　　一、優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)

　?。ㄒ唬┕膭?lì)外資投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)投資總額5億美元以上的在談重大項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予最高100萬(wàn)元的招商經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)三明、南平、龍巖、寧德四市投資總額1～5億美元的在談重大項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予最高50萬(wàn)元的招商經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)引進(jìn)500強(qiáng)跨國(guó)公司和臺(tái)灣百大企業(yè)，在項(xiàng)目洽談推進(jìn)階段，給予對(duì)外招商部門每個(gè)項(xiàng)目最高20萬(wàn)元的招商經(jīng)費(fèi)支持。

　?。ǘ┙?jīng)認(rèn)定的鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口設(shè)備享受省級(jí)進(jìn)口貼息資金扶持。將符合條件的外資項(xiàng)目列為省“百項(xiàng)千億”重點(diǎn)技術(shù)改造計(jì)劃的支持對(duì)象，對(duì)企業(yè)購(gòu)置國(guó)際先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，按購(gòu)置費(fèi)的5%優(yōu)先給予補(bǔ)助。

　?。ㄈ?duì)在省內(nèi)納稅的年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)10億元、50億元、100億元的外資工業(yè)企業(yè)，以上年度為基數(shù)，分別按其地方級(jí)“三稅”（主要指增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅）新增部分的20%、25%、30%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。對(duì)上年度納稅總額在500萬(wàn)元以上、當(dāng)年度“三稅”比上年度增幅達(dá)30%以上的外資工業(yè)企業(yè)，其新增“三稅”30%以上部分，按其地方級(jí)“三稅”新增部分的30%予以獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)，按屬地原則由企業(yè)所在縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)責(zé)兌付，涉及省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)集中一定比例的，按獎(jiǎng)勵(lì)金額同比例返還給縣（市、區(qū)）。

　?。ㄋ模﹪?guó)家、省關(guān)于產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、科技發(fā)展及總部經(jīng)濟(jì)的扶持政策措施同等適用于符合條件的外資項(xiàng)目。

　　二、拓寬引資方式

　?。ㄎ澹┕膭?lì)省內(nèi)企業(yè)主動(dòng)承接境外優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資本和財(cái)務(wù)資本的并購(gòu)。每年精心篩選推出一批融資額超千萬(wàn)美元的重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)企業(yè)開展資產(chǎn)評(píng)估和制訂商業(yè)計(jì)劃書等前期費(fèi)用給予50%補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)不超過(guò)30萬(wàn)元。

　　（六）引導(dǎo)境外上市企業(yè)以設(shè)立投資性公司和創(chuàng)業(yè)投資公司的方式返程投資，提高資金使用效率。

　?。ㄆ撸┕膭?lì)外商以持有的境外合法人民幣出資。

　?。ò耍┲С滞赓Y企業(yè)以資本公積金、未分配利潤(rùn)、外債以及外商持有的境內(nèi)公司股權(quán)增資擴(kuò)股，對(duì)上述新增的注冊(cè)資本免收工商行政管理行政性收費(fèi)和企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)。對(duì)促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)股的對(duì)外招商部門按企業(yè)實(shí)際增資額的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、加強(qiáng)要素保障

　?。ň牛⒎鲜≈攸c(diǎn)項(xiàng)目入選條件的外資項(xiàng)目納入或參照省重點(diǎn)項(xiàng)目管理，優(yōu)先給予要素保障。對(duì)鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目，優(yōu)先保障供地，并在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。對(duì)重大項(xiàng)目使用林地、海域及圍填海計(jì)劃指標(biāo)給予傾斜。允許符合條件的外資企業(yè)利用現(xiàn)有廠區(qū)、廠房改造建設(shè)，在不改變用途的前提下，不再增收土地出讓金。

　　（十）省級(jí)（以上）開發(fā)區(qū)應(yīng)優(yōu)先安排外資項(xiàng)目，其中，臺(tái)商投資區(qū)應(yīng)優(yōu)先安排臺(tái)資項(xiàng)目。

　?。ㄊ唬?duì)各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立以吸收外資為目標(biāo)的招商局、投資促進(jìn)局等專業(yè)化招商機(jī)構(gòu)，省里一次性給予50萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)支持。

　?。ㄊ?duì)海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、產(chǎn)業(yè)人才高地領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)英才，符合省年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄條件的海外人才，以及聯(lián)合研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)的境外技術(shù)專家，建立人才聯(lián)系服務(wù)制度，積極為其在閩工作和生活提供便利，優(yōu)先辦理來(lái)華簽證函電、來(lái)華工作許可、外國(guó)專家證等，協(xié)助辦理延長(zhǎng)來(lái)華停留簽證手續(xù)。對(duì)為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的海外人才，推薦其參加省“友誼獎(jiǎng)”和國(guó)家“友誼獎(jiǎng)”評(píng)審。

　　四、提升服務(wù)水平

　?。ㄊU(kuò)大設(shè)區(qū)市審批權(quán)限。從2012年7月1日起，賦予各設(shè)區(qū)市總投資3億美元以下鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目和總投資1億美元以下允許類外資項(xiàng)目審批權(quán)。

　?。ㄊ模┻M(jìn)一步改進(jìn)外資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯管理，提高服務(wù)效率。

　?。ㄊ澹?duì)依法經(jīng)營(yíng)，但因資金緊張暫時(shí)無(wú)法按時(shí)出資的外資企業(yè)，允許適當(dāng)延長(zhǎng)出資期限。

　?。ㄊ┻M(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，最大限度縮小審批、核準(zhǔn)范圍。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)、海洋漁業(yè)、外匯管理等部門要積極指導(dǎo)，提前介入、靠前服務(wù)，全力推進(jìn)外資項(xiàng)目快速落地。

　　各地、各部門要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，創(chuàng)新思路、完善服務(wù)，相應(yīng)制定具體實(shí)施辦法。

　　二○一二年六月二十七日

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