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廈門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要

2011年2月24日廈門市十三屆人大六次會(huì)議批準(zhǔn)

m.kejuu.com?2011-04-28 17:15? ?來(lái)源：廈門市人民政府網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

三、提升社會(huì)管理水平

全面實(shí)施平安創(chuàng)建工程，完善公共安全體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，全面提升社會(huì)管理水平，打造“平安廈門”。

1、創(chuàng)新社會(huì)管理。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，完善基層管理和服務(wù)體系，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力，提高社會(huì)管理效能。加強(qiáng)社區(qū)管理和基層自治組織建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、布局社區(qū)服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建跨部門的社區(qū)資源共享平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)管理重心和服務(wù)資源下移。規(guī)范和扶持社會(huì)組織發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)組織管理模式，拓展社會(huì)組織發(fā)展空間。推動(dòng)社會(huì)管理信息化、系統(tǒng)化，強(qiáng)化流動(dòng)人口、特殊人群以及城中村、出租屋的服務(wù)與管理。做好人口與計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

2、完善公共安全體系建設(shè)。堅(jiān)持防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧、政府社會(huì)協(xié)同，建立健全突發(fā)公共事件的預(yù)警體系、應(yīng)急救援和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)防范和危機(jī)管理能力。健全和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度與監(jiān)管體制，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)督管理，完善氣象、地質(zhì)、地震等防災(zāi)減災(zāi)體系，加強(qiáng)人民防空體系建設(shè)，增強(qiáng)城市公共安全保障能力。

3、深化社會(huì)和諧穩(wěn)定建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一票否決”制度，完善治安防控體系和長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治、治安監(jiān)控等工作，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，抓好社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)提升人民群眾的安全感。完善社會(huì)矛盾疏解機(jī)制，建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，妥善處理各類信訪事件，依法清理消化涉法涉訴案件和執(zhí)行積案，積極預(yù)防和消除各種不穩(wěn)定因素。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防和減少各種影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題發(fā)生。

4、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，做好經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到全市后的法律法規(guī)梳理和創(chuàng)新，用足用好特區(qū)立法權(quán)，加強(qiáng)地方立法工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督，推進(jìn)司法公正，深化普法教育，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。發(fā)展社會(huì)主義民主法治，依法向人民代表大會(huì)及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，執(zhí)行人大決定、決議，認(rèn)真辦理人大代表議案，積極配合人大開展執(zhí)法監(jiān)督、視察和調(diào)研；重視和支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，就重大問(wèn)題在決策前和執(zhí)行中主動(dòng)與政協(xié)協(xié)商，認(rèn)真辦理政協(xié)提案，密切與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的聯(lián)系。

5、充分發(fā)揮社會(huì)各界作用。建立完善激勵(lì)保障機(jī)制，充分發(fā)揮市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）各個(gè)層次的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)軍政、軍民團(tuán)結(jié)和國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，做好民族與宗教工作，拓展僑務(wù)工作，發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，進(jìn)一步凝聚海內(nèi)外各界人士的智慧和力量，營(yíng)造推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的良好環(huán)境。