第三節(jié) 指導思想和基本要求
認真落實市委《建議》,適應形勢的新變化,順應全市人民過上美好生活的期待,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力改善民生,促進社會和諧,推動三明科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
1、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的決策部署,堅持“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學”,深入落實“四市”發(fā)展戰(zhàn)略和“一軸兩翼”區(qū)域發(fā)展思路、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,圍繞建設海峽兩岸交流合作重要平臺、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要綜合樞紐、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)先進制造業(yè)重要發(fā)展區(qū)域、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要生態(tài)和文化旅游勝地的戰(zhàn)略定位,以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線,以保障和改善民生為立足點,深化改革開放,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,深入推進明臺交流合作,促進社會和諧穩(wěn)定,推動又好又快發(fā)展,努力把三明建設成為連接沿海、輻射內(nèi)陸、聯(lián)動周邊的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要增長極,為提前三年全面建成小康社會奠定具有決定性意義的基礎(chǔ)。
2、基本要求
以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線,充分體現(xiàn)發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求,充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵,符合黨中央、國務院和省委、省政府精神,反映時代要求,切合三明實際。加快轉(zhuǎn)變是推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的必由之路,符合三明發(fā)展階段性特征,是“十二五”時期三明刻不容緩的戰(zhàn)略任務。跨越發(fā)展是實現(xiàn)科學發(fā)展的題中應有之義,是加快轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果,體現(xiàn)人民群眾共同愿望,是“十二五”時期三明最為重要、最為緊迫的目標和任務。在轉(zhuǎn)變中實現(xiàn)跨越、在跨越中促進轉(zhuǎn)變,基本要求是:
—— 堅持解放思想、先行先試。始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進,開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,破除一切阻礙發(fā)展的思想觀念、體制機制和思維定勢,支持一切有利于跨越發(fā)展的改革探索、創(chuàng)新創(chuàng)造,敢想敢試,敢為人先,勇于擔當,比學趕超,以先行先試搶占先機、闖出新路,不斷創(chuàng)造跨越發(fā)展新優(yōu)勢。
—— 堅持加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展。按照“好字優(yōu)先、能快則快,以快促轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)中求進”的要求,把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向,推動經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)更快的發(fā)展速度、更高的發(fā)展質(zhì)量、更好的發(fā)展效益,提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,努力走出一條符合三明實際、具有三明特色的跨越發(fā)展路子。
—— 堅持改善民生、促進和諧。堅持以人為本,把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置,加快發(fā)展各項社會事業(yè),推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,加大收入分配調(diào)節(jié)力度,健全社會保障體系,提高社會管理水平,促進社會公平正義,讓人民群眾共享跨越發(fā)展成果。
—— 堅持科技創(chuàng)新、人才支撐。深入實施科教興市戰(zhàn)略,加快建設創(chuàng)新型城市,增強科技創(chuàng)新能力,加快人才隊伍建設,充分發(fā)揮科技與人才對發(fā)展的支撐作用,推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,真正走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的跨越發(fā)展軌道。
—— 堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大關(guān)系,促進經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,努力實現(xiàn)各個區(qū)域相互融合、重點領(lǐng)域相互促進、關(guān)鍵環(huán)節(jié)相互銜接,更加協(xié)調(diào)地推動三明跨越發(fā)展。
—— 堅持深化改革、擴大開放。大力推進經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域改革,努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對內(nèi)對外開放格局,深化明臺交流合作,拓展區(qū)域協(xié)作領(lǐng)域和空間,激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力,加快構(gòu)建有利于跨越發(fā)展的體制機制和對內(nèi)對外開放環(huán)境。
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