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南平市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要

2011年2月25日市三屆人大七次會議批準

m.kejuu.com?2011-04-28 09:31? ?來源：南平市人民政府網(wǎng) 我來說兩句

第三節(jié) 深入實施人才強市戰(zhàn)略

牢固樹立科學人才觀和人才資源是第一資源的理念，堅持黨管人才原則，按照“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的指導(dǎo)方針，切實把人才作為“強市之基、跨越之本、活力之源”，認真組織實施《南平市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，努力把各類人才集聚到閩北發(fā)展中來。

1、加強人才隊伍建設(shè)。堅持培養(yǎng)和引進并重，加大人才開發(fā)力度，以高層次人才和緊缺急需人才為重點，積極引進各類人才，壯大人才隊伍，促進人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與項目、技術(shù)、資本相對接。加快建設(shè)武夷新區(qū)人才集聚區(qū)，加強海峽兩岸人才交流和山海人才協(xié)作，打造吸引國內(nèi)外高端人才的學術(shù)交流和度假休養(yǎng)基地，培育柔性引才品牌。大力培養(yǎng)、吸引高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊及領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)。實施黨政人才素質(zhì)提升工程，加強理論教育、專業(yè)培訓和實踐鍛煉，建設(shè)高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程，以培養(yǎng)造就優(yōu)秀企業(yè)家為重點，建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，建設(shè)數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)優(yōu)化的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。實施高技能人才培養(yǎng)工程，落實高技能人才培訓工程和技能振興計劃，建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的初中高級技能人才隊伍。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（農(nóng)村）人才支撐工程，培養(yǎng)實用人才帶頭人，開展茶葉等具有地方特色的產(chǎn)品制作技能實用人才榮譽稱號評審工作。實施社會工作人才培養(yǎng)工程，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎(chǔ)，以中高級社會工作人才為重點，建設(shè)職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。

2、繼續(xù)完善人才激勵保障機制。重視人才資源的開發(fā)與管理，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)熱情，調(diào)動全社會發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進人才、留住人才、用好人才的積極性和創(chuàng)造性。建立健全以能力為基礎(chǔ)、以業(yè)績?yōu)橹攸c、定性定量相結(jié)合的人才評價體系。營造尊重人才的社會環(huán)境和公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。加快改革各類人才選拔使用方式，促進人崗相適、用當其時、人盡其才。建立健全與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配激勵機制。建立完善人才公共服務(wù)保障機制，促進人才公共服務(wù)均等化。優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建人才服務(wù)平臺，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才通過兼職、技術(shù)開發(fā)、項目引進、科技咨詢等方式從事技術(shù)創(chuàng)新活動，吸引海外留學生、異地商會、工商界人士回歸創(chuàng)業(yè)，支持科技人員、高校畢業(yè)生、復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體的創(chuàng)業(yè)活動。

3、促進人才合理流動。構(gòu)建政府部門宏觀調(diào)控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務(wù)、人才自主擇業(yè)的人才流動配置機制，推動創(chuàng)新型人才和高技能人才雙向合理流動。發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，支持市、縣中心人才市場、縣級農(nóng)村人才市場和基層人才服務(wù)站建設(shè)，健全專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化的人才市場服務(wù)體系。完善人才合理流動機制，深化戶籍、人事檔案管理等制度改革，放寬戶籍準入政策，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才通過兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項目引進、科技咨詢等方式進行交流，實現(xiàn)人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和不同所有制之間合理流動。促進市域人才協(xié)調(diào)發(fā)展，支持欠發(fā)達地區(qū)和基層培養(yǎng)引進人才，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生和各類人才到基層、農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)業(yè)或服務(wù)。完善區(qū)域人才合作機制，加強人才交流與人力資源服務(wù)合作。