國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時說,大力推進經濟結構調整,提高經濟增長質量和效益。一是加快產業(yè)結構調整和自主創(chuàng)新。積極推進企業(yè)技術改造和兼并重組,工業(yè)特別是裝備制造業(yè)總體水平和競爭力明顯提高。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)迅速成長。加快建設國家創(chuàng)新體系,實施知識創(chuàng)新工程和技術創(chuàng)新工程,突破了一批產業(yè)發(fā)展急需的前沿技術、核心技術和關鍵裝備技術,一大批科研成果實現了產業(yè)化。
服務業(yè)快速發(fā)展,在國內生產總值中占比提高2.5個百分點?;A設施建設明顯加快,五年建成鐵路新線1.6萬公里,新增公路63.9萬公里,其中高速公路3.3萬公里,新建、改擴建機場33個,新建和加固堤防1.7萬公里。
二是扎實推進節(jié)能減排、生態(tài)建設和環(huán)境保護。提出到2020年我國控制溫室氣體排放行動目標和政策措施,制定實施節(jié)能減排綜合性工作方案。大力發(fā)展清潔能源,新增發(fā)電裝機容量4.45億千瓦,其中水電9601萬千瓦、核電384萬千瓦。
關停小火電機組7210萬千瓦,淘汰了一批落后的煤炭、鋼鐵、水泥、焦炭產能。推進林業(yè)重點生態(tài)工程建設,完成造林2529萬公頃。綜合治理水土流失面積23萬平方公里,加強重點流域水污染防治、大氣污染防治和工業(yè)“三廢”治理。大力發(fā)展循環(huán)經濟。五年累計,單位國內生產總值能耗下降19.1%,化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降12.45%、14.29%。
三是促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,頒布實施全國主體功能區(qū)規(guī)劃,制定西部大開發(fā)新十年指導意見和一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,推出促進西藏和四省藏區(qū)、新疆等民族地區(qū)跨越式發(fā)展的新舉措。
中西部和東北地區(qū)發(fā)展加快,經濟增速等主要指標超過全國平均水平;東部地區(qū)經濟結構不斷優(yōu)化,自主創(chuàng)新和競爭力逐步提高;地區(qū)間基本公共服務差距趨于縮小,各具特色的區(qū)域發(fā)展格局初步形成。