價格機制待理順
而除了價格機制不順外，國內(nèi)煉油產(chǎn)能是否也存在不足的情況呢？椐本報記者了解，情況恰恰相反，不是不足，而是過剩。
上述浙江民營加油站老板就坦言：“今年年初以來，我們都以為國內(nèi)成品油市場將陷入激烈的價格競爭，油荒再也不會出現(xiàn)。”
這主要是因為自2005年以來中石油、中石化和中海油等都大幅擴張其煉油產(chǎn)能，這使得國內(nèi)煉油產(chǎn)能在2015年以前將出現(xiàn)嚴重過剩。為了提高開工率、擴大市場份額，這些煉油生產(chǎn)商會積極營銷成品油，從而使民營加油站獲得更多的廉價資源。
據(jù)鐘健介紹，2009-2010年我國新增煉油能力7000萬噸/年，年均增速10%，而這兩年國內(nèi)油品需求增速僅為4%；更為嚴重的是隨著2015年國內(nèi)煉油產(chǎn)能將達7.5億噸，過剩產(chǎn)能或達2.2億噸。
過剩的煉油產(chǎn)能為了開工率不得不低價尋找市場，為此當時中石油、中石化均大幅提高了出口力度。今年一季度海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)顯示，一季度國內(nèi)成品油出口達694萬噸，同比增長66.4%，其中主要是柴油。
然而到了9月末，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，前三季度我國成品油出口同比僅增長23.4%，這意味著一季度后成品油出口增幅已開始大幅下滑。
對此，鐘健等業(yè)內(nèi)專家認為，煉油產(chǎn)能并不缺，關(guān)鍵還是在于解決價格矛盾問題?！敖鉀Q加油站停供、限供問題，需要釋放對后期要上調(diào)價格的預期，要么11月下旬后再次上調(diào)油價、要么近期國際油價大幅下跌?！辩娊≌f。
有浙江民營加油站老板就反問道：“目前江浙地區(qū)柴油批發(fā)價已達7800元/噸，批零倒掛近600元/噸，不解決倒掛怎么會有油呢？”
鐘健建議，國家發(fā)改委等政府機構(gòu)應(yīng)盡早深化現(xiàn)有國內(nèi)成品油定價機制的改革，縮短調(diào)價周期，使國內(nèi)油價能夠盡可能與國際價格接軌。
然而11月8日，國家發(fā)改委、工信部等中央政府機構(gòu)決定，將聯(lián)手聯(lián)合制定相關(guān)的價格控漲措施，對蒙受原材料價格上漲危害的行業(yè)進行政策補貼。
這也許意味著近期再次調(diào)整成品油價格不太可能，但國家發(fā)改委等部門相關(guān)官員不愿做出回應(yīng)。
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