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陳竺:職業(yè)病防治機構欠賬較多
m.kejuu.com?2010-03-09 11:52? 劉杰 李秋萌 張然 翟烜?來源:京華時報    我來說兩句

>>法眼

事件發(fā)生與事業(yè)單位改革有關

中國社會科學院法學所憲法行政法研究室主任周漢華認為,“開胸驗肺”事件從制度意義上去解讀,反映出事業(yè)單位的改革問題。

北京的多家醫(yī)院都已經(jīng)診斷為塵肺,鄭州的所謂有職業(yè)病鑒定資質的這家事業(yè)單位卻診斷為肺結核,因此無法享受相應的待遇的農民工張海超最后只能開胸驗肺。追問悲劇性事件的原因,這和我們事業(yè)單位的體制有關系,事業(yè)單位設置的初衷是要承擔一些不適合由政府提供的公共服務。但有些事業(yè)單位問題比較多,常見于教育和醫(yī)療衛(wèi)生領域。比如教育領域的亂收費、教育資源不公平等問題。追問原因,事業(yè)單位處于一種很特殊的地位。企業(yè)充分競爭了,有市場的壓力和調控;行政機關中上級的監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾的監(jiān)督都加強了。相比較而言,事業(yè)單位的監(jiān)督和改革是非常滯后的。盡管也在進行一些試點,但速度、實際效果距離事業(yè)單位所應達到的提供公共服務的標準來說還是有差距。

>>委員建議

職業(yè)病監(jiān)管應明確分工

全國政協(xié)委員、天津大學文法學院教授何悅建議修改《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》,進一步明確職業(yè)病防治監(jiān)管職責,理順監(jiān)管體制,將職業(yè)病防治工作納入地方各級政府的年度考核目標,落實職業(yè)病防治責任。

在用人單位的責任方面,何悅表示,應明確規(guī)定用人單位的舉證責任,包括舉證內容、時限、假證和舉證不能的后果及法律責任等;明確規(guī)定用人單位未安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進行診治的法律責任。此外,還應明確規(guī)定地方人民政府衛(wèi)生行政部門的監(jiān)管責任和職業(yè)病診斷機構的權利義務;進一步規(guī)范診斷與鑒定行為。


責任編輯:孫靖
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