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東南網(wǎng)－福建日?qǐng)?bào)3月8日訊（本網(wǎng)記者 鄭昭 楊毅涵 張杰 通訊員 張強(qiáng)福 采訪整理)

核心提示：今年中央一號(hào)文件提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城市各種資源要素更多地向農(nóng)村覆蓋；深化戶(hù)籍制度改革，把符合條件的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。今年政府工作報(bào)告也指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)，引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向小城鎮(zhèn)集聚，進(jìn)一步增加農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)投入，讓農(nóng)民有一個(gè)幸福生活的美好家園。近期，我省也部署了小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)工作。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)，成為代表委員和廣大群眾議論的關(guān)鍵詞之一。

林哲龍：要在戶(hù)口遷入、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面支持小城鎮(zhèn)發(fā)展，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)試點(diǎn)區(qū)域覆蓋面

十方面促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)

小城鎮(zhèn)建設(shè)是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。今年的政府工作報(bào)告提出，要促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的良性互動(dòng)，大力扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)。對(duì)此，全國(guó)人大代表、連江縣筱埕鎮(zhèn)官塢村黨委書(shū)記林哲龍?zhí)岢?0個(gè)方面的建議——

一是推進(jìn)農(nóng)民向中心鎮(zhèn)、中心村集中居住，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

二是促進(jìn)農(nóng)村造福工程從邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村向中心集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

三是加大對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施資金資源投入。在建設(shè)中心村鎮(zhèn)的過(guò)程中，對(duì)修路、通電、通水、通信、建學(xué)校及醫(yī)院等的資金和資源投入，可以一次投資，資源共享。

四是促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議城鎮(zhèn)化要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走集約化發(fā)展路子。

五是促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打破原有建制村區(qū)劃界限，通過(guò)舊村改造、合村并點(diǎn)，推動(dòng)居民及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施向小城鎮(zhèn)聚集，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。如，可建設(shè)小城鎮(zhèn)中心學(xué)校、中心衛(wèi)生院、中心電影院、中心俱樂(lè)部、中心文化站、中心集貿(mào)市場(chǎng)、中心養(yǎng)老院等，讓村民共享，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

六是促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，特別是要方便農(nóng)村兒童就學(xué)。

七是提高農(nóng)村農(nóng)民文明程度和農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民，變成工人或市民，享受城鎮(zhèn)居民待遇。

八是促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)民居住環(huán)境，這不僅是從瓦房、土坯房變成套房、商品房，更重要的是要讓社會(huì)治安穩(wěn)定、生活環(huán)境優(yōu)美、交通便利等。

九是節(jié)約農(nóng)村土地，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，合理規(guī)劃、開(kāi)發(fā)土地資源，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

十是促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、就地就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

建設(shè)小城鎮(zhèn)，既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，要大力扶持。比如對(duì)建房用地、戶(hù)口遷入、子女入學(xué)、地價(jià)限制、房?jī)r(jià)控制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、稅收優(yōu)惠、企業(yè)用地等給予支持，擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域覆蓋面。我省今年啟動(dòng)10個(gè)試點(diǎn)，群眾反映很好，建議做到每個(gè)縣再增加1—2個(gè)試點(diǎn)，大力推廣。