人們常說,青少年是國家的“花朵”,是國家的未來,他們也往往是新技術(shù)的追隨者,如今,手機上網(wǎng)技術(shù)不斷更新,這就為“黃毒”等不良信息侵害“花朵”提供了便捷的渠道。世界各國都對這個問題十分重視,從嚴監(jiān)管。
綜觀各國治理網(wǎng)絡(luò)“黃毒”的辦法,多從法律懲處、學(xué)校引導(dǎo)、技術(shù)性過濾、行業(yè)自律等多個層面著手,在多管齊下的同時,各有側(cè)重,各具特色。
法:“一刀切”獲認同
法國對網(wǎng)絡(luò)不良信息管控比較嚴格,但尚未立法明文禁止手機色情網(wǎng)站運營。在這一情況下,法國政府2009年采取的一項新措施受到老師和家長的歡迎。2009年年中,法國衛(wèi)生、環(huán)境保護以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門聯(lián)合宣布,禁止12歲以下未成年人使用手機。雖然這一決定主要是從預(yù)防輻射的健康角度考慮,但許多教師認為,這種“一刀切”的做法能幫助未成年人免受手機中淫穢內(nèi)容的侵害。
英:自律有效果
英國手機網(wǎng)絡(luò)運營商聯(lián)合通過了行業(yè)自律條例并建立了獨立的監(jiān)管機構(gòu),效果顯著。根據(jù)最新版的《英國關(guān)于手機新形式內(nèi)容的自律執(zhí)業(yè)條例》,手機運營商必須對他們所能影響的手機網(wǎng)站的商業(yè)內(nèi)容進行分級標注。
對有些手機網(wǎng)站,手機運營商只能提供上網(wǎng)渠道而不能影響其內(nèi)容,那么就必須根據(jù)分級規(guī)則,采用技術(shù)手段屏蔽那些不適合青少年的內(nèi)容。為了確保這種分級屏蔽能夠?qū)嵤?,《英國關(guān)于手機新形式內(nèi)容的自律執(zhí)業(yè)條例》還規(guī)定,可以采取“年齡確認”方式控制手機用戶可訪問內(nèi)容的范圍。手機用戶只有在購買手機卡時出示年齡證明,或者通過其他方式證明自己年滿18歲,才能獲取那些受限內(nèi)容的訪問權(quán)。條例還規(guī)定,手機運營商應(yīng)該向孩子父母提供有關(guān)手機上網(wǎng)等方面的技術(shù)輔導(dǎo),以便使上述青少年保護系統(tǒng)能夠更好運作。
目前在英國,不論是一般網(wǎng)站還是手機網(wǎng)站,對青少年來說都較為“清潔”。來自網(wǎng)絡(luò)觀察基金會的數(shù)據(jù)顯示,在公眾對網(wǎng)絡(luò)舉報制度日益熟悉的情況下,2008年對非法網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的投訴總量下降了3%。
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