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成立專門審查機構(gòu)推廣使用過濾軟件出臺整備網(wǎng)絡(luò)環(huán)境法

隨著日本3G網(wǎng)絡(luò)的普及和電信服務(wù)的多樣化，上網(wǎng)已經(jīng)成為手機的一個重要功能。然而手機網(wǎng)站良莠不齊，充斥著許多對青少年健康成長有惡劣影響的成人信息、色情交友內(nèi)容。據(jù)調(diào)查，日本初中生的手機持有率已經(jīng)達到50%。如何有效避免青少年遭受不良手機網(wǎng)站的影響，已經(jīng)成為日本社會的一個重要課題。近些年來，日本政府通過成立“手機網(wǎng)站審查使用監(jiān)視機構(gòu)”、推廣使用手機網(wǎng)絡(luò)過濾軟件等措施保護青少年免受手機網(wǎng)站違法、不良信息的侵害。而在2009年，《整備青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境法》的正式實施更為凈化手機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供了有效的法律保障

本報駐東京記者 張超

整備青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境法

明確政府監(jiān)護人運營商各方責(zé)任

2008年6月，《營造青少年可以安全安心利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的法律》，又稱《整備青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境法》獲得日本議會通過。2009年4月，這一對未成年人擁有綠色網(wǎng)絡(luò)空間具有重要意義的法律正式開始實施。

日本政府希望通過該法明確各方培養(yǎng)青少年鑒別利用網(wǎng)絡(luò)能力的責(zé)任，提高過濾軟件的性能、普及過濾軟件的使用，進而為青少年提供一個可以安心上網(wǎng)的環(huán)境。

在日本，成人年齡為20歲。而《整備青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境法》針對的對象為18歲以下的青少年。所謂的對青少年有害信息包括引誘、唆使、幫助違法行為的信息、引誘自殺的信息、淫穢信息以及描繪殺人、行刑、虐待等殘酷信息。

法律規(guī)定國家和地方各級政府有責(zé)任制定并實施有效政策，保證青少年安全、安心使用網(wǎng)絡(luò)；相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)有責(zé)任采取措施，努力減少青少年接觸網(wǎng)絡(luò)有害信息的機會，并讓青少年掌握正確使用網(wǎng)絡(luò)的能力；監(jiān)護人應(yīng)認識到網(wǎng)絡(luò)不良信息的現(xiàn)狀，掌握被監(jiān)護人使用網(wǎng)絡(luò)的情況，正確管理過濾軟件的使用，努力促進青少年掌握正確使用網(wǎng)絡(luò)的能力。

該法中最為重要的一點是，法律特別要求監(jiān)護人留意青少年因使用手機上網(wǎng)而發(fā)生的青少年賣淫、受虐等受侵害情況。

根據(jù)該法，為青少年辦理手機入網(wǎng)時，監(jiān)護人必須向運營商講明用戶的未成年身份。運營商有義務(wù)提供手機上網(wǎng)信息過濾服務(wù)，只要監(jiān)護人不提出反對使用，手機運營商就必須開通此服務(wù)。

法律規(guī)定，過濾軟件開發(fā)方和服務(wù)提供方必須努力使軟件盡可能地有效過濾不良信息，同時還應(yīng)使軟件可以根據(jù)青少年的成長和需要進行有選擇的詳細設(shè)置，并盡量減少不必要的過濾。網(wǎng)站如有對青少年的不良信息，其管理者須采取防止青少年瀏覽的措施。