雖然面臨著種種挑戰(zhàn),但是韓國廣播通信審議委員會作為一個獨立的民間法人機構(gòu)出現(xiàn)的核心意義仍然在于,在民間自律機制尚不夠成熟的客觀條件下,盡可能早和盡可能多地將信息社會的內(nèi)容審議和監(jiān)管交由民間機構(gòu)進行。在法律上,委員會得到了比較充分的授權(quán),也受到政府管理部門的制約。委員會的處理程序上保持足夠的透明性,法律和法規(guī)明文規(guī)定不得公開的信息之外的內(nèi)容,包括處理過程等可申請信息公開,通過開放和互動實現(xiàn)公平性。在財政安排上,委員會通過各種基金會而非政府預(yù)算獲得資金,強調(diào)了運作的獨立性。
韓國廣播通信審議委員會成立以來,不斷通過各種渠道擴大影響力和提升公眾信任度。不久前電視臺還出現(xiàn)了韓國藝人TEI出演的形象廣告。該委員會的網(wǎng)站介紹了韓國民眾和機構(gòu)通過通訊或者直接訪問等方式對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、影視作品等廣電內(nèi)容或上述領(lǐng)域的民事糾紛提出民政請求的方法,以及民政請求涵蓋的青少年有害內(nèi)容、非法內(nèi)容,侵害名譽權(quán)等數(shù)十個種類。審議委員會也公布了每一種民政請求的處理程序和結(jié)案時間。
在該委員會最新編發(fā)的每月“優(yōu)秀民政請求”上,第一項是對一個熱門連續(xù)劇中人物對白存在廣告嫌疑的質(zhì)疑,第二項是對一個新聞用語的審議請求,第三項是對某條新聞存在虛假內(nèi)容和誤導(dǎo)觀眾的投訴?!皟?yōu)秀民政請求”帶有很強的引導(dǎo)意味,從刊出的典型民政案例可以看到,色情和低俗內(nèi)容、垃圾信息等由于識別和監(jiān)管容易,已經(jīng)不再是韓國信息環(huán)境下的投訴焦點問題,特別是手機不良信息部分。由于增值服務(wù)業(yè)務(wù)繁榮,手機涵蓋了通訊手段、金融工具和生活助手等豐富功能,韓國電信供應(yīng)商和消費者均有支持手機實名制的強烈動機。這樣一來,只要完成立法程序,監(jiān)管手機不良信息非常輕易,這也就保障了韓國手機信息的相對純凈。(本報首爾12月26日電本報駐韓國記者 邰舉)
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