六、加強組織領導，提供有力保障
（二十六）繼續(xù)解放思想
堅持以解放思想為先導，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，堅決破除影響科學發(fā)展的思想障礙，不斷拓展科學發(fā)展的理念和思路。跳出廈門看廈門，立足世界發(fā)展大
勢、全國和海西建設全局，從更高的層面、更大的平臺、更寬的視野來思考和謀劃廈門的新發(fā)展。弘揚先行先試、敢闖敢試的特區(qū)精神，堅決克服小富即安、小進則滿的思想，樹立強烈的憂患意識，切實增強加快科學發(fā)展的責任感和緊迫感。強化創(chuàng)新意識，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展舉措，創(chuàng)新體制機制，進一步增創(chuàng)特區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。倡導“多干、少說、不爭論”的風氣和“愛拼敢贏”的精神，鼓勵探索，寬容失誤，進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，讓全社會推動發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性充分迸發(fā)。
（二十七）突出人才支撐
完善人才政策體系，實施高層次、高技能人才重點開發(fā)計劃，通過采用產(chǎn)業(yè)聚才、高新技術項目開發(fā)引才、核心人才帶動等方式，積極引進廈門市各領域所需的領軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高層次人才和緊缺人才。發(fā)揮對臺“五緣”優(yōu)勢，進一步擴大兩岸專業(yè)技術人才的交流與合作，為臺灣地區(qū)專業(yè)技術人才來廈創(chuàng)業(yè)、工作營造更好的政策環(huán)境和服務平臺。以能力建設為核心，大力推進各類人才培養(yǎng)工程，著力建設高素質(zhì)的黨政、企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才隊伍。加速人才資源市場化配置，促進人才合理有序流動。建立健全公正的選人用人機制，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造力，進一步營造人盡其才、才盡其用和鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，打造海峽西岸人才創(chuàng)業(yè)港，造就一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)較高、滿足發(fā)展需要的人才隊伍和干部隊伍，為廈門經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。
（二十八）加強綜合保障
加強與國務院《意見》、國家發(fā)改委《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興計劃、國家有關部門實施細則和我省實施意見的政策對接，用好用足用活國家各項支持政策，制定好廈門市綜合配套改革方案，爭取在先行先試一些重大政策上有突破性進展和實質(zhì)性成效。立足當前，著眼長遠，把貫徹落實《意見》與做好當前工作、實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標任務有機結合起來，確保統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。加大資金投入力度，充分發(fā)揮各級財政投資作用，調(diào)動民間資本投資積極性，鼓勵多元化投資，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設提供有力的資金保障。建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作保障機制和法制保障體系，確保全市各級各部門分工協(xié)作，密切配合，聯(lián)動互動，形成貫徹落實《意見》的強大合力。主動加強與周邊城市的協(xié)調(diào)協(xié)作，完善區(qū)域合作的體制機制，促進優(yōu)勢互補、互惠互利，形成共同推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的強大動力。
（二十九）營造先行氛圍
大力宣傳國務院《意見》出臺的重大意義和中央領導對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的關心支持重視，以建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的宏偉目標統(tǒng)一思想，引導全市廣大干部群眾不斷解放思想，更新觀念，推動工作創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。學習借鑒其他省市發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，大力宣傳加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的新舉措、新成效和新經(jīng)驗，形成加快建設海峽西岸重要中心城市、共創(chuàng)廈門特區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢的宏大氣勢。進一步強化全市各級各部門的機遇意識和責任意識，充分激發(fā)全市廣大干部群眾及社會各界參與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的主動性、積極性和創(chuàng)造性。牢牢把握正確導向，大力宣傳加快海峽西岸建設中的先進典型和先進人物，積極營造“海西建設、廈門先行”的良好輿論環(huán)境，切實凝聚全社會各方面的智慧和力量，進一步形成加快海西建設、加快廈門發(fā)展的濃厚氛圍。
（三十）強化組織保證
以開展學習實踐科學發(fā)展觀為契機，加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設，全面推進黨的思想、組織、作風、制度建設，為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設、加快廈門科學發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。充分發(fā)揮黨的領導核心作用，提高各級領導班子和領導干部把握發(fā)展機遇、應對風險挑戰(zhàn)、致力先行先試、推動科學發(fā)展的能力和水平，牢牢把握工作的主動權。認真貫徹民主集中制原則，建立健全重大事項集體研究決策機制，提高科學決策、民主決策水平。切實加強基層組織建設和干部隊伍建設，加強干部教育培訓，提高各級干部的綜合素質(zhì)和整體水平。進一步弘揚求真務實、真抓實干的作風，健全完善各級領導分工負責制度和落實工作的長效機制，嚴格執(zhí)行中央關于實行黨政領導干部問責的規(guī)定，確保各項決策部署落到實處，確保各項工作落實到位。搭建黨員發(fā)揮作用的平臺，充分發(fā)揮廣大黨員在海西建設、廈門先行中的先鋒模范作用，增強服務海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設大局的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。堅持不懈地加強反腐倡廉建設，積極構建懲治和預防腐敗體系，堅決查處阻礙發(fā)展的違紀違法行為，真正樹立為民、務實、清廉的形象，持續(xù)形成風正氣順、人和業(yè)興的良好趨勢，為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設和廈門科學發(fā)展提供良好環(huán)境。（來源：廈門市人民政府網(wǎng)站）
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