廈門市貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府加快建設海峽西岸經濟區(qū)決策部署的實施意見
（2009年8月18日中國共產黨廈門市第十屆委員會第十次全體會議審議通過）
海峽西岸經濟區(qū)建設的全面提速，兩岸交流合作的加快推進，為廈門加快科學發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機遇，開辟了廣闊的發(fā)展空間，提供了強大的發(fā)展動力。全面自覺地融入和服務海峽西岸經濟區(qū)建設大局，在海峽西岸經濟區(qū)建設中發(fā)揮先行先試和龍頭示范作用，是廈門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實中央和省委省政府重大決策部署的必然要求；是廈門加快建設海峽西岸重要中心城市，為促進兩岸關系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)多作貢獻的客觀要求；是廈門持續(xù)推動經濟社會又好又快發(fā)展，進一步做強做大廈門經濟特區(qū)的現實要求。
為貫徹落實《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》（以下簡稱《意見》）和《福建省貫徹落實〈國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見〉的實施意見》，進一步發(fā)揮廈門在海峽西岸經濟區(qū)建設中的先行先試和龍頭示范作用，促進廈門經濟社會又好又快發(fā)展，制訂本實施意見。
一、充分認識國務院《意見》頒布實施的重大意義，明確指導思想和發(fā)展目標
（一）重大意義
加快建設海峽西岸經濟區(qū)，是黨中央、國務院作出的一項重大戰(zhàn)略決策?！兑庖姟返念C布實施，標志著省委、省政府關于海峽西岸經濟區(qū)建設的決策部署從地方決策上升為中央決策、從區(qū)域戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，標志著海峽西岸經濟區(qū)建設進入一個嶄新的發(fā)展階段，進一步指明了加快推進海峽西岸經濟區(qū)建設的方向?！兑庖姟返某雠_，也是廈門繼改革開放初期設立經濟特區(qū)后迎來的又一次重大發(fā)展機遇，黨中央、國務院和省委、省政府對廈門的殷切期望和大力支持，海峽西岸經濟區(qū)建設的全面提速，兩岸交流合作的加快推進，為廈門加快科學發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機遇，開辟了廣闊的發(fā)展空間，提供了強大的發(fā)展動力。全面自覺地融入和服務海峽西岸經濟區(qū)建設大局，在海峽西岸經濟區(qū)建設中發(fā)揮先行先試和龍頭示范作用，是廈門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實中央和省委省政府重大決策部署的必然要求；是廈門加快建設海峽西岸重要中心城市，為促進兩岸關系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)多作貢獻的客觀要求；是廈門持續(xù)推動經濟社會又好又快發(fā)展，進一步做強做大廈門經濟特區(qū)的現實要求。面對新的重大歷史機遇，要充分認識《意見》出臺的重大意義和廈門經濟特區(qū)的重要使命，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委關于加快建設海峽西岸經濟區(qū)的戰(zhàn)略部署和重要要求上來，進一步增強責任感和緊迫感，自覺在大局中找準定位，積極作為，不斷推動經濟社會又好又快發(fā)展，更好地發(fā)揮廈門在海峽西岸經濟區(qū)建設中的先行先試和龍頭示范作用。
（二）指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實國務院《意見》和省委、省政府關于加快海峽西岸經濟區(qū)建設的總體部署，堅持“四求先行”的實踐方向、“四謀發(fā)展”的實踐主題、“四個重在”的實踐要領、“四個關鍵”的實踐要求和“四求作為”的新要求，突出發(fā)展，突出對臺，突出先行，大力實施項目、品牌、創(chuàng)新和服務帶動，著力轉變經濟發(fā)展方式和增強自主創(chuàng)新能力，著力深化改革開放和推進兩岸交流合作，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和加強生態(tài)文明建設，著力推進以改善民生為重點的和諧社會建設，持續(xù)推動廈門經濟社會又好又快發(fā)展，加快建設海峽西岸科學發(fā)展的先行區(qū)、體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)、兩岸交流合作的前沿平臺和文明和諧的美好家園，加快構建現代化國際性港口風景旅游城市和海峽西岸重要中心城市，進一步發(fā)揮廈門在海峽西岸經濟區(qū)建設中的先行先試和龍頭示范作用，切實履行廈門經濟特區(qū)服務全國全省發(fā)展大局的重要使命，努力為加快海峽西岸經濟區(qū)建設和促進祖國統(tǒng)一大業(yè)作出新的更大貢獻。
（三）發(fā)展目標
——到2012年，在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，人均地區(qū)生產總值在全國15個副省級城市中繼續(xù)保持位居前列，為海峽西岸經濟區(qū)人均地區(qū)生產總值接近或達到東部地區(qū)平均水平作出新貢獻。適應科學發(fā)展的體制機制初步形成，對臺交流合作重要口岸和前沿平臺作用得到有效發(fā)
揮，制造業(yè)和服務業(yè)聯(lián)動的現代產業(yè)體系基本成型，海峽西岸先進制造業(yè)基地和最具競爭優(yōu)勢的現代服務業(yè)聚集區(qū)初步形成。城市化水平進一步提高，城鄉(xiāng)居民收入進一步提高，海峽西岸重要中心城市建設步伐加快。
——到2017年，在全省實現人均地區(qū)生產總值比2000年翻兩番時，全市人均地區(qū)生產總值超過2萬美元。到2020年，力爭全市生產總值達到7000億元，人均地區(qū)生產總值力爭達到或超過臺灣地區(qū)平均水平，形成具有國際競爭優(yōu)勢的先進制造業(yè)和現代服務業(yè)雙輪驅動的現代產業(yè)體系。島外開發(fā)建設初具規(guī)模、基本成型，力爭形成240平方公里功能定位明確、設施完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)，全市城市建成區(qū)面積擴大到330平方公里，城市化率提高到85%以上。公共服務水平全面提高，社會保障體系進一步健全，經濟社會與人口資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展，成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展能力強、市民文明素質高的美好家園，基本形成現代化國際性港口風景旅游城市和海峽西岸重要中心城市。
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