原來,盧展工到莆田市一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研時發(fā)現,當地林農急需貸款,就把剛到手的林權證作了抵押,向銀行貸款,居然成了。省委書記就想告訴林業(yè)廳長:林權證就是農民擁有山林的財產證明,用它讓林農獲得致富的啟動金,何樂不為?
很快,全省各級地方政府和金融機構開始介入運作。在三明永安市,市領導出面與國家開發(fā)銀行永安分行行長協(xié)調,還拿出市財政資金擔保,要求允許林農拿林地證貸款,雙方還成立了聯席會議制度,終成此事。事實證明,此舉雙贏,至今無一筆呆壞賬。
把林權作為一種資產,進行各種形式的流轉,也可以拿來抵押貸款,促進林業(yè)生產要素的合理流動和森林資源的優(yōu)化配置,讓活的資源變成活的資產———這又是我省林權改革中的一大創(chuàng)新!
2006年12月20日召開的“全省深化集體林權制度改革會議”上,省委書記盧展工指出,我省集體林權制度改革初顯成效,但依然任重道遠,重在持續(xù)努力,關鍵要把這件好事持續(xù)做好、做實、做到底。
林區(qū)風景這邊獨好
經過5年的持續(xù)深入改革,如今,我省各地開始構建“管理、執(zhí)法、服務”三大職能為主的林業(yè)管理體系,提高服務水平。比如,林農對林業(yè)科技的需求迫切,通過科技攻關,部分珍貴樹種和速生樹種快繁技術已經突破。在仙游,林農鄭國增在林業(yè)部門的幫助下,種起了三千多畝號稱“天下第一神木”的海南黃花黎,現在,每棵樹都有兩米多高,長勢良好。全省還開通了“96355”服務電話,林農只要一撥通電話,就能得到技術支持。
林改后,各級政府部門紛紛推出各種創(chuàng)新惠民舉措,不斷提升惠民質量,一些新的經濟模式也應運而生,為林農創(chuàng)收提供更多渠道。許多地方積極引進高附加值的企業(yè),進行深度加工,生產終端產品,延伸林業(yè)產業(yè)鏈。目前,人造板、造紙、竹制品加工、木制品加工等產業(yè)集群正在我省林區(qū)逐步成形。
林改的一些附加效應也正日益凸顯。林區(qū)生產發(fā)展了,林農收入增加了,大伙兒忙完山下忙山上,忙完山上忙加工,觀念變化很大。一些地方通過林改收益的二次分配,不僅完善了基礎設施建設,還加快了農村社會保障體系的建立。
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