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　　13日，在省十一屆人大二次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，省人大常委會(huì)副主任劉德章受省人大常委會(huì)委托，向大會(huì)作工作報(bào)告。

　　劉德章回顧了過(guò)去一年的主要工作。他說(shuō)，一年來(lái)，常委會(huì)共召開(kāi)7次會(huì)議，制定法規(guī)4項(xiàng)、修改3項(xiàng)、廢止4項(xiàng)；審查和批準(zhǔn)福州市、廈門(mén)市法規(guī)4項(xiàng)；討論并作出重大事項(xiàng)決定、決議10項(xiàng)；先后對(duì)7項(xiàng)法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查；聽(tīng)取和審議省政府及其部門(mén)、省法院、省檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告12項(xiàng)；組織辦理代表提出的議案32件、建議739件；任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員77人次，全面完成了省十一屆人大一次會(huì)議確定的工作任務(wù)。

　　劉德章說(shuō)，去年省人大常委會(huì)工作主要體現(xiàn)在五方面：

　　一、以堅(jiān)持正確政治方向?yàn)楦?，人大工作力求新作為。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)展立法、監(jiān)督、代表工作和自身建設(shè)四個(gè)課題的調(diào)研，并通過(guò)分析檢查和整改落實(shí)，在提高立法質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、密切聯(lián)系群眾、做好代表工作上見(jiàn)成效，在增強(qiáng)黨性、提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)上見(jiàn)成效，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)上見(jiàn)成效。緊緊圍繞兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)依法履職，立法優(yōu)先安排與兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)密切相關(guān)的法規(guī)。自覺(jué)堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，常委會(huì)黨組主動(dòng)向省委報(bào)告立法、監(jiān)督等人大工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)反映重要的社情民意。依法任免了一批省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員、省政府組成人員、省法院審判人員、省檢察院檢察人員。

　　二、以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，立法工作邁出新步伐。推動(dòng)改革，保障發(fā)展，重新制定了林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理?xiàng)l例，及時(shí)審議通過(guò)了企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)益保護(hù)條例等法規(guī)草案。關(guān)注民生，促進(jìn)和諧，制定了安全生產(chǎn)條例，在工傷事故死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配備等方面作了明確規(guī)定；修改了婦女權(quán)益保障法實(shí)施辦法；修改了人民防空條例。科學(xué)立法，民主立法，認(rèn)真編制五年立法規(guī)劃，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法，完善立法工作機(jī)制。

　　三、以增強(qiáng)實(shí)效為核心，監(jiān)督工作取得新進(jìn)展。突出監(jiān)督重點(diǎn)，開(kāi)展臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法及我省實(shí)施辦法、旅游條例、人口與計(jì)劃生育法及我省條例、監(jiān)獄法執(zhí)法檢查，聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、年度計(jì)劃執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行及決算、預(yù)算超收追加支出、審計(jì)工作等專項(xiàng)工作報(bào)告；對(duì)省政府、福州市、廈門(mén)市政府報(bào)送備案的7項(xiàng)規(guī)章、省政府及各設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)報(bào)送備案的65件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。抓住關(guān)鍵問(wèn)題，根據(jù)需要增加了聽(tīng)取和審議關(guān)于我省糧食工作專項(xiàng)報(bào)告的議程。把人民群眾來(lái)信來(lái)訪反映比較集中的問(wèn)題作為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，全年共受理群眾來(lái)信6700多件，接待來(lái)訪2700多批5300多人。促進(jìn)工作落實(shí)，在聽(tīng)取信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專項(xiàng)報(bào)告前，向全省75家信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)印發(fā)了調(diào)查問(wèn)卷，并實(shí)地考察了部分企業(yè)。依法改進(jìn)監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督，改進(jìn)審議意見(jiàn)的辦理。

　　四、以發(fā)揮代表作用為主線，代表工作上新水平。加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高代表履職能力，先后對(duì)在閩全國(guó)人大代表、省人大代表進(jìn)行初任培訓(xùn)和履職培訓(xùn)；組織代表活動(dòng)，開(kāi)展集中視察和專題調(diào)研，了解社情民意，積極建言獻(xiàn)策；改進(jìn)服務(wù)保障，支持代表依法履職，進(jìn)一步完善代表列席常委會(huì)會(huì)議制度，密切常委會(huì)與人大代表的聯(lián)系，召開(kāi)省情通報(bào)會(huì)，保障代表活動(dòng)順利開(kāi)展；堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合，辦好代表議案建議，把辦理議案與立法工作結(jié)合起來(lái)，把辦理代表議案與改進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)重點(diǎn)建議和代表不滿意件的督辦力度，開(kāi)展建議辦理工作的視察檢查和“回頭看”活動(dòng)。