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2、突出重點(diǎn)加強(qiáng)研究，源頭維權(quán)深入推進(jìn)

在源頭參與工作中，全國婦聯(lián)注重科學(xué)調(diào)查和理論研究的常態(tài)化，形成了詳實的調(diào)查報告和豐富的理論研究成果，同時，有效發(fā)揮維權(quán)特聘專家在專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢力量，不斷提高源頭參與質(zhì)量，主動推進(jìn)了一批重點(diǎn)領(lǐng)域的立法，使婦女權(quán)益法律保障提高到一個新水平。

推進(jìn)反家庭暴力法列入全國人大常委會立法工作計劃。2008年，全國婦聯(lián)首次在兩會期間提出將制定反家庭暴力法列入全國人大常委會立法工作計劃的建議，標(biāo)志著全國婦聯(lián)集組織力量全力投入反家暴立法的推動進(jìn)程。在十一屆全國人大常委會任期內(nèi)的五年中，全國婦聯(lián)每年都堅持不懈地提出這項立法建議，并且主動承擔(dān)了立法前的基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，包括廣泛開展社會宣傳，獨(dú)立或聯(lián)合全國人大內(nèi)司委、法工委和全國政協(xié)社法委進(jìn)行實地調(diào)查，配合立法機(jī)關(guān)開展立法論證，開展多項數(shù)據(jù)調(diào)查，組織深入的理論研究，起草法律草案建議稿，征集相關(guān)部門及公眾意見，探索多部門合作反家暴工作機(jī)制，總結(jié)國內(nèi)外有效經(jīng)驗，為反家暴國家立法奠定了堅實的思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)。2012年，反家庭暴力法終于列入全國人大常委會立法工作計劃，這是繼婦女權(quán)益保障法制定20年來全國婦聯(lián)再次推動全國人大常委會將制定一部新的法律列入立法工作計劃。這部法律出臺后，將填補(bǔ)我國對公民婚姻家庭領(lǐng)域法律保護(hù)的空白，造福億萬婦女及其家庭。

讓社會保險法更好地促進(jìn)女性公平就業(yè)。全國婦聯(lián)抓住國家完善社會保障制度的重要契機(jī)，積極參與社會保險法的制定，就生育保險的頂層設(shè)計建言獻(xiàn)策，保障女職工生育期間獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和基本醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)婦女公平就業(yè)。特別是促成將職工未就業(yè)配偶納入生育保險覆蓋范疇，彰顯了社會保障的公平性，符合人民群眾利益，為生育保險制度的推行贏得了更多社會共識。

推動女職工特殊勞動保護(hù)提高到一個新水平。《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》是近年來在社會產(chǎn)生重大影響的婦女權(quán)益保護(hù)行政法規(guī)，作為婦女權(quán)益保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域，全國婦聯(lián)始終高度關(guān)注這部法規(guī)的立法過程。在深入研究婦女勞動權(quán)益中的重點(diǎn)問題、認(rèn)真了解女職工需求和恰當(dāng)借鑒國際先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上，既注意保護(hù)女性勞動者的現(xiàn)實利益，又充分考慮到女性未來發(fā)展的要求，在女職工禁忌勞動范圍、防治工作場所性騷擾等方面提出建議，被正式頒布的《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》采納，成為法規(guī)頒布后廣受社會關(guān)注的突出亮點(diǎn)。這部法規(guī)也我國第一次在立法中明確將預(yù)防和制止對女職工的性騷擾作為用人單位的一項責(zé)任。

為促進(jìn)女性高層次人才成長爭取優(yōu)惠政策。實施“女性高層次人才成長狀況研究與政策推動項目”，圍繞國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的總體部署，探索女性高層次人才特別是管理和科技領(lǐng)域女性人才成長的規(guī)律，推動科技部出臺了加強(qiáng)女性科技人才隊伍建設(shè)的意見，國家自然科學(xué)基金委青年科學(xué)基金項目資助的女性比例提高了10個百分點(diǎn)，第十二屆“中國青年科技獎”獲獎?wù)咧械呐员壤壬蠈锰岣吡?8個百分點(diǎn)；促進(jìn)中科院、中科協(xié)、國資委采取積極措施，提高了專業(yè)協(xié)會中女性理事和大型國有企業(yè)中女性高管的比例。