然而，經(jīng)適房制度的退出，是該快還是該慢呢？專家認為，從目前來看，經(jīng)適房的歷史使命似乎還沒有完成。在公租房剛剛開始大規(guī)模建設，供應量和覆蓋面還遠遠不夠的情況下，各地還是存在不少既不能享受廉租房、又買不起商品房的低收入家庭。特別是在房價比較高的大中城市，經(jīng)濟適用房的價格優(yōu)勢仍然很明顯，很多“夾心層”的住房問題仍要靠經(jīng)適房來解決。此外，經(jīng)濟適用房的建設不需要政府投入大量資金，因此投入回報周期較短，建設起來比公租房容易。

專家認為，對于當前經(jīng)濟適用房在審核、分配、使用過程中出現(xiàn)的種種問題，仍應著力加強準入審核和監(jiān)督管理，尤其是建立起多部門聯(lián)動的信息共享機制，堵塞住房保障資格申請及核查方面的漏洞。同時，針對保障房的立法進程應該進一步加快，以改變住房保障制度規(guī)定還停留在法規(guī)、規(guī)章層面的尷尬現(xiàn)狀。

住建部有關負責人介紹，目前北京、上海、青島、陜西等地已經(jīng)建立了家庭收入核對中心，探索金融、證券、工商、稅務、保險、住房公積金、產(chǎn)權管理等信息資源共享，建立起了家庭收入(財產(chǎn))審核機制。深圳市建立了“九查九核”工作機制，對住房保障申請家庭的戶籍、車輛、住房、保險、個稅、存貸款、證券、殘疾等級及優(yōu)撫對象等9個方面進行嚴格審查。這些措施在制度層面進一步加強了審核的準確性。

經(jīng)適房政策調(diào)整過程

1994年出臺的《國務院關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》中，提出“房地產(chǎn)開發(fā)公司每年的建房總量中，經(jīng)濟適用房要占20%以上”。1998年，國務院出臺《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》，提出“建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應體系”。

但在房改初期，經(jīng)濟適用房開發(fā)建設占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重逐年下降；經(jīng)濟適用房供應對象范圍擴大、面積擴大、價格過高。

2007年8月，《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》出臺，同年12月建設部等七部門聯(lián)合發(fā)布《經(jīng)濟適用住房管理辦法》，明確強調(diào)經(jīng)濟適用房的供應對象是城市低收入住房困難家庭。同時嚴格規(guī)定“經(jīng)濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。”并對轉讓條件進行了明確規(guī)范。

從面向“中低收入家庭”，到面向“低收入住房困難家庭”，經(jīng)適房的保障性質得以進一步明確。