當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間已被視為繼陸、海、空、天之后的“第五空間”。世界在深得網(wǎng)絡(luò)發(fā)展之利同時(shí)，也深受網(wǎng)絡(luò)攻擊之害。網(wǎng)絡(luò)空間安全問(wèn)題已成為困擾世界的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

以中國(guó)為例，僅2011年的抽樣監(jiān)測(cè)就發(fā)現(xiàn)，境外有近4.7萬(wàn)個(gè)IP地址作為“木馬”或“僵尸”網(wǎng)絡(luò)控制服務(wù)器，參與控制中國(guó)境內(nèi)近890萬(wàn)臺(tái)主機(jī)，境外有近1.2萬(wàn)個(gè)IP地址通過(guò)“植入后門(mén)”手段，對(duì)中國(guó)境內(nèi)1萬(wàn)余個(gè)網(wǎng)站實(shí)施遠(yuǎn)程控制。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間安全問(wèn)題，筆者認(rèn)為，首先，要尊重各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)，這是對(duì)“尊重主權(quán)”這一國(guó)際法原則的繼承和發(fā)展。第二，要和平利用網(wǎng)絡(luò)空間，制止網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽。另外，要依法維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序。近年來(lái)，多個(gè)國(guó)家紛紛制定網(wǎng)絡(luò)政策，完善相關(guān)法律法規(guī)和管理制度，網(wǎng)絡(luò)空間治理水平得到一定提高。

網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、跨國(guó)性決定了網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)，單靠一國(guó)之力難以有效應(yīng)對(duì)，必須通過(guò)國(guó)際合作共同破解這一難題。為構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)世界共同努力，我有四點(diǎn)建議。

首先，共同制定網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則。目前，網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域還沒(méi)有一個(gè)為各國(guó)普遍接受的國(guó)際規(guī)則。這使網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展和有效管理受到嚴(yán)重制約。去年9月，中國(guó)與有關(guān)國(guó)家一道向聯(lián)合國(guó)提交了“信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則”草案，旨在推動(dòng)開(kāi)啟一個(gè)開(kāi)放、漸進(jìn)和包容的討論過(guò)程。相關(guān)各方應(yīng)在完全平等、相互尊重、互助互利的基礎(chǔ)上，就網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則制定緊密合作。發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的主渠道作用，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，平衡處理各方關(guān)切，務(wù)實(shí)推動(dòng)規(guī)則制定進(jìn)程。