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社區(qū)工作人員補貼增兩倍

■政策　黨政機關招錄公務員，在同等條件下，應將社區(qū)工作經歷作為優(yōu)先條件。落實社區(qū)干部報酬待遇，社區(qū)居民委員會成員財政性生活補貼由各市、縣（區(qū)）政府統籌解決，標準不低于上年度當地社會平均工資水平，并按國家有關規(guī)定參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險，逐步落實住房公積金政策。

■解讀　這是新政的“一大亮點”，它提高了社區(qū)工作人員的政治和經濟待遇。招錄公務員，同等條件下社區(qū)工作經歷作為優(yōu)先條件，這一政策在我省屬“首創(chuàng)”。

這一政策首先有利于優(yōu)化社區(qū)干部隊伍，提升整體服務水平。目前，我省社區(qū)工作人員偏少，平均每個社區(qū)僅有居委會成員5.1人，且整體文化程度不高，18%的居委會成員文化程度在初中以下。大部分社區(qū)工作者年齡偏大，30歲以下的僅19%，各地招聘的社區(qū)大學生因經濟待遇較低、成長空間不大等原因，無法安心在社區(qū)工作，不利于工作展開。將社區(qū)工作經歷作為招錄公務員的優(yōu)先條件，可以吸引優(yōu)秀大學生到社區(qū)工作，同時對公務員隊伍也是有益的鍛煉。

同時，這一政策另一大亮點還在于它提高了社區(qū)工作人員的經濟待遇。按我省2001年出臺的《福建省城市社區(qū)建設綱要（試行）》，社區(qū)居委會主任、副主任的財政性生活補貼原則上不低于區(qū)（市、縣）當年最低工資標準的150%，實際上全省目前只有47.1%的縣市區(qū)達到《綱要》的標準。放眼全省范圍，目前社區(qū)工作者的財政性生活補貼約1000元。

新政策則把綱要的“最低工資標準”的比較基準換成了“當地社會平均工資水平”。以去年全省平均工資水平3249元為例，那么，社區(qū)工作人員的財政性生活補貼較之前就能增加2倍。

同時，在養(yǎng)老、醫(yī)療等保險領域，以往社區(qū)工作者大多是僅參保其中的某些項目。新政策明確規(guī)定，要按照國家政策，參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險，同時還要逐步落實住房公積金政策。這對社區(qū)工作者而言，又多了一份保障。

放大到整個社區(qū)居委會，新政策還明文規(guī)定：各級政府要將社區(qū)居委會的工作經費、人員報酬、服務設施和社區(qū)信息化建設等補助經費納入本級財政預算。省級財政加大對財政困難地區(qū)一般性轉移支付力度。