報告指出，課題組在實地調研的過程中了解到大部分省市的社會保險基金是縣級統(tǒng)籌管理，基金結余基本只是存在銀行。我國的社保基金在投資運營渠道單一的前提下，安全性有了保證，但是在市場經濟條件下很難規(guī)避通貨膨脹的風險，存在貶值的可能，且從長遠來看，基金的增值能力和支付能力也令人擔憂。

報告研究表明，在2004年、2007年、2008年和2010年這四年中，我國的通貨膨脹率在數值上部分或全部超過了同期銀行定期存款利率，在2004年和2008年中，社會保險基金即使全部以五年期定期存款的方式存在銀行，也是縮水的。購買國債也是我國社會保險基金的一個投資渠道，然而目前我國大多數省市的社會保險基金購買國債的比例并不大。

在通貨膨脹率較高的2004年、2007年和2008年，憑證式國債的票面利率雖然略高于同期銀行定期存款利率，但仍不足以完全抵消通貨膨脹的風險。