路甬祥：要解決食品安全分段監(jiān)管銜接問題

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥29日在北京表示，要改革和完善現(xiàn)有食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，解決好分段監(jiān)管中的銜接問題，減少監(jiān)管交叉，防止監(jiān)管空白，同時(shí)要進(jìn)一步加大食品源頭污染和初加工環(huán)節(jié)污染治理力度。

路甬祥今天向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于檢查食品安全法實(shí)施情況的報(bào)告。他指出，中國(guó)初步建立了以31個(gè)省級(jí)、244個(gè)地市級(jí)和377個(gè)縣級(jí)食品污染物、食源性致病菌和食源性疾病監(jiān)測(cè)點(diǎn)組成的全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

談及當(dāng)前食品安全突出問題時(shí)，路甬祥表示，一些食品生產(chǎn)企業(yè)法律意識(shí)淡漠，誠(chéng)信道德低下，是導(dǎo)致食品安全事件不斷發(fā)生的重要原因。少數(shù)地方政府和部門出于對(duì)維護(hù)穩(wěn)定的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，以及片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)等原因，對(duì)食品安全事件不能及時(shí)嚴(yán)肅查處，對(duì)違法犯罪行為不能有力打擊，個(gè)別監(jiān)管部門和人員甚至玩忽職守，致使有的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有機(jī)可乘并鋌而走險(xiǎn)，肆意制售不安全食品并流向市場(chǎng)。

他指出，在實(shí)際監(jiān)管工作中監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白同時(shí)存在，一些地方在發(fā)生問題后甚至出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，食品安全綜合協(xié)調(diào)的體制機(jī)制尚未理順，如各地方食品安全辦公室設(shè)置不一、權(quán)限不一，尚不能有效發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用。

他表示，建議加強(qiáng)對(duì)地方政府食品安全工作的考核評(píng)估，并逐步建立和完善食品安全責(zé)任體系。

路甬祥說，當(dāng)前食品安全源頭污染和初加工環(huán)節(jié)污染較為突出，如濫用甚至違禁使用農(nóng)藥、獸藥、激素和飼料添加劑等行為，造成食品原材料污染。建議國(guó)務(wù)院制定完善標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)濫用食品添加劑、濫用農(nóng)藥、化肥的行為，予以整頓，大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推廣食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化規(guī)模化，提高組織化程度。

(記者 張蔚然 郭金超)