【光明時評】立足西部資源稟賦 做強做大特色產業(yè)

近日，中共中央政治局召開會議，審議《進一步推動西部大開發(fā)形成新格局的若干政策措施》。會議強調，要立足功能定位和產業(yè)基礎，做強做大特色優(yōu)勢產業(yè)，著力提升科技創(chuàng)新能力，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。這為西部地區(qū)培育新質生產力、推動經濟高質量發(fā)展指明了方向和路徑。

立足資源稟賦，強化特色優(yōu)勢產業(yè)，是地方實現(xiàn)差異化發(fā)展的重要抓手。西部地區(qū)資源豐富，甘肅、寧夏、內蒙古等地海拔高、日照強、輻射強度大，適合做“追風逐光”的新能源產業(yè)；貴州礦種多、儲量大，適合對礦產資源進行充分開發(fā)利用；重慶的汽車摩托產業(yè)基礎好，適合引入新技術促進產業(yè)提質增效。推動西部大開發(fā)形成新格局，要把握西部地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)，打造、形成新的產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，助推傳統(tǒng)特色產業(yè)實現(xiàn)新舊動能轉換。

特色優(yōu)勢產業(yè)的關鍵體現(xiàn)在比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢上。需要以辯證發(fā)展的思維對相關產業(yè)進行系統(tǒng)梳理和趨勢預判。做強做大特色優(yōu)勢產業(yè)，要從資源稟賦條件出發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，及時彌補其中的短板，關注新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)之間的迭代變化，構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。比如，依托西部陸海新通道、新亞歐大陸橋等通道基礎設施優(yōu)勢，提升川渝陜等省市承接東部產業(yè)轉移的能力，推動電子信息、高端裝備制造、新能源汽車和光伏等新興產業(yè)快速發(fā)展。

以科技創(chuàng)新全面推動特色優(yōu)勢產業(yè)的新舊動能轉換。特色優(yōu)勢產業(yè)的競爭，要依賴于產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的深度融合和有效銜接。西部地區(qū)擁有豐富的水力、煤炭、石油、天然氣、風能、汽車裝備、電子信息、新材料、農副產品等特色資源，不論是傳統(tǒng)產業(yè)，還是新興產業(yè)，都需要通過匯聚科技創(chuàng)新資源、構建科技創(chuàng)新平臺、加強產學研合作體制機制創(chuàng)新，讓科技創(chuàng)新的活力轉化為產業(yè)發(fā)展動能。比如，川渝陜等地創(chuàng)新策源優(yōu)勢突出，正邁入創(chuàng)新驅動新格局。四川電子信息產業(yè)在人才、資金、產學研合作方面齊發(fā)力，形成了以企業(yè)為主體、產學研用相結合的創(chuàng)新體系；重慶新能源車不斷攀登科創(chuàng)高峰，以政產學研模式促進科技創(chuàng)新；陜西是中國光子產業(yè)的創(chuàng)新高地，專門制定“追光計劃”聚焦光子產業(yè)成長。只有充分利用科技創(chuàng)新力量，大力推進對特色優(yōu)勢產業(yè)的數字化改造，才能走出一條與自身相匹配的高質量發(fā)展之路。

協(xié)同發(fā)展，強化特色優(yōu)勢產業(yè)的整體效能。做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)，需要形成結構合理、鏈條完整的特色優(yōu)勢產業(yè)集群，實現(xiàn)產業(yè)規(guī)?；腿湕l提質增效。當前，盡管西部地區(qū)已經形成了各具特色的產業(yè)或產業(yè)集群，但很多產業(yè)規(guī)模較小、鏈條較短、附加值較低、輻射能力較弱，難以形成集聚效應，無法充分釋放新質生產力的價值。為此，西部各省區(qū)市要用更加開放的思維盤活特色資源和政策資源，要善于運用不斷完善的交通體系降低產業(yè)發(fā)展的物流成本，要在特色優(yōu)勢產業(yè)上形成互補發(fā)展的新格局。

（作者：王麗納，系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心重慶工商大學分中心研究員、重慶工商大學經濟學院講師）