報道稱，昆明市不少地方的公廁，始終貼著維修公告，不能使用，純然成了擺設。

細讀新聞，報道或有斷章取義、過分上綱上線之嫌。公允地說，昆明的情況恐怕是由于前期一次性投入太多公廁，后續(xù)維修、管理等服務未能及時跟進造成的。也就是建好了公廁的外殼，內部設施卻不能正常運轉。不過這也提醒我們，看似平常的公廁，所涉及的問題也相當復雜。如果新修的公廁周邊存在舊的、仍能正常使用的公廁，行人也不會徒生抱怨，換言之，公廁的不方便，不僅僅是其內部設施不健全造成的，很大程度上是因為地理分布不合理所致。行人密集、商業(yè)活動頻繁的區(qū)域，公廁需求量必然相對大些，反之，數量就可以稍微減少一些。如果在資源配置上充分考慮到地區(qū)人流量差異等因素，那么，即便是新投入的公廁尚需維修，舊有公廁也能夠發(fā)揮作用，這樣就不會讓行人感到“被忽悠”了。行人和媒體不該對公廁問題吹毛求疵，但地方相關部門也的確需要在前期統(tǒng)籌、規(guī)劃時多費一番心思。

不過有些地方確實存在公廁完全淪為擺設，不開放或限制向行人開放的極端案例。2014年鄭州不少網友和市民反映，市區(qū)內許多公廁一到晚上9點半就關門，讓路人很是不解，特別是需求較大的出租車司機更是大感不便。這些廁所，既非新近投入的，也沒有再維修的必要，提前關門完全是管理員任性而為的結果。公廁具有鮮明的公共屬性，即便是管理員，也不能違背這一基本屬性而擅立規(guī)則。其實，許多公廁是沒有專門管理員的，它們24小時開放，衛(wèi)生則由專門的清潔工定時上門清理，這一類公廁的保潔工作類似于城市中那些小隔間式的移動廁所，其弊端也相當明顯，即因缺乏專門監(jiān)督，廁所設施容易遭破壞、廁紙等資源容易被浪費、衛(wèi)生條件很難保持完好等。為此，有專門管理員的公廁，衛(wèi)生環(huán)境要好得多，各項資源也能更合理地被利用，不過再富麗堂皇的廁所，便民依然是首要目的，如果因為所提供的服務更好，就耍性子，提前關門或變相收費等，那就不是進步，而是逆民意而行之了。

我們國家倡行“廁所革命”已有相當長一段時間。根據國家衛(wèi)計委統(tǒng)計，截至2014年，全國衛(wèi)生廁所普及率已從1993年的7.5%提高到76.1%，變化相當驚人，取得成績的同時，問題也比較明顯：過去“廁所革命”在推行過程中有過分強調數量、鋪大攤子的傾向，對公廁服務質量等反而有所疏忽。特別是隨著對旅游市場整治力度的加大，旅游景區(qū)的公廁質量大幅提升，城市中普通公廁存在的形形色色的問題卻得不到有效解決。2016年5月，中國廁所革命研討會在浙江義烏舉辦，會議達成了三項基本共識：一是廁所技術進步是廁所革命的重要內容。二是廁所管理創(chuàng)新是廁所革命的重要保障。要加快完善“以商管廁、以商養(yǎng)廁”機制，加大招商引資力度，鼓勵企業(yè)和社會團體認養(yǎng)廁所，提高廁所服務水平。三是中外攜手，共同推動世界廁所革命。三項要點雖切中肯綮，不過都太大而化之，特別是第二項，雖提到要提高公廁服務水平，卻未認識到廁所管理問題的復雜性，特別是并未對如何規(guī)范廁所管理單位與單一廁所管理員之間的關系等作出說明。

城市里公廁的規(guī)格是越來越高、裝飾愈發(fā)美輪美奐，然而作為公廁，便民遠比美觀更重要，單純追求外在的美觀，卻忘了提高服務質量，這不是革命，而是徹頭徹尾的舍本逐末。