近日,一篇題為《高校辦智庫是否“過熱”?被指與國家需求和問題脫節(jié)》的報(bào)道,再次將高校智庫推至輿論旋渦。如果說,針對其他類別智庫的討論多關(guān)注方法論,聚焦于“怎樣建設(shè),如何實(shí)施”;對高校智庫的叩問則顯然更進(jìn)一層,屢屢回溯至“該不該建,邊界何在”。 高校智庫是否真的“過熱”?僅從其可見數(shù)量及總體占比來看,正如上述報(bào)道承認(rèn)的那樣,“還算正?!?。若論其建設(shè)完善程度、實(shí)際發(fā)展環(huán)境、已有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,更是難言“過熱”,甚至離國家期待差距甚大。 高校人才資源富集,謀政資治似是順理成章之事。從國家決策需求、智庫總體格局、大學(xué)自身職能來看,高校智庫躋身中國特色新型智庫主力部隊(duì)也是時(shí)代之選、發(fā)展大勢。然而,是什么引發(fā)了“高校智庫過熱”的隱憂,爭論背后潛藏著哪些問題,這是我們必須正視的。 首先是對大學(xué)、智庫兩者職能及其相互關(guān)系的認(rèn)識偏差。一方面,高校的多重使命——教書育人、科學(xué)研究、社會服務(wù)間的有機(jī)聯(lián)系在某些討論中被忽視、異化。大學(xué)被抽象為“與世俗社會保持距離”的超脫之地,社會服務(wù)被視為“功利化、實(shí)用化”體現(xiàn)與可有可無的部分;另一方面,與“社會服務(wù)”直接相關(guān)的智庫被窄化,智庫研究被與短平快的對策研究畫上等號。 實(shí)際上,智庫功能也應(yīng)分級分類全面認(rèn)識。僅就咨政研究而言,智庫提供的思想產(chǎn)品便有理念、戰(zhàn)略之分,既能制定技術(shù)性對策,亦能提供戰(zhàn)略性方案,還可提出根本性理念,而后兩者便是適合高校智庫的最佳發(fā)力點(diǎn)。與之相應(yīng),高校智庫人才也絕非簡單的“方案制定者”,而當(dāng)是以深厚理論為根基的戰(zhàn)略科學(xué)家。更深層考慮,智庫研究特有的問題導(dǎo)向、現(xiàn)實(shí)觀照,對高校的學(xué)科融合、知識體系轉(zhuǎn)換大有裨益。如果明確了上述概念,對“高校智庫”的誤讀當(dāng)能有效化解。 其次,是對高校智庫建設(shè)方向與方式的兩種誤讀:或把“高校建設(shè)智庫”等同于“高校變成智庫”,或?qū)ⅰ案咝V菐鞕C(jī)構(gòu)”與高校中教學(xué)科研等其他部分割裂看待。前者將智庫母體與智庫機(jī)構(gòu)混為一談,夸大了智庫功能在高校整體使命中所占比重;后者為智庫機(jī)構(gòu)設(shè)置了“孤島化生存”的語境,所以生出“一小批人拼命干,其他人袖手看”的尷尬與隔閡。實(shí)際上,智庫既不可能“吞沒”大學(xué)的其他屬性,也無法脫離高校教學(xué)科研與整體環(huán)境而健康生存。由此出發(fā),報(bào)道中所引某些高?!芭e全校之力建好某某智庫”的言論,也只是一種號召跨學(xué)科集聚資源、打通體制機(jī)制障礙、為某智庫建設(shè)提供全方位支撐的動員性表述,不可機(jī)械化解讀。 當(dāng)然,也必須承認(rèn),現(xiàn)階段高校智庫建設(shè)中的確存在很多問題與不足,強(qiáng)化了外界的誤解與成見。如一哄而上的逐利化傾向,原有研究機(jī)構(gòu)“新瓶裝舊酒”的淺表化轉(zhuǎn)型,脫離國情實(shí)際與決策需求的低效能研究,等政策、靠投入、要資源的被動依賴心理,整體規(guī)劃缺失造成的碎片化研究、重復(fù)性建設(shè)……對這些問題,既要勇于直面、切實(shí)改進(jìn),又不必因之喪失長遠(yuǎn)信心。畢竟,中國智庫尚處在起步階段,“成長中的煩惱”無法阻擋成長的腳步。 “道雖邇,不行不至?!蓖苿訁f(xié)同機(jī)制改革,提升智庫實(shí)力;革新評價(jià)激勵(lì)制度,激發(fā)人才活力;突破原有管理體制束縛,釋放智庫更大潛能……一面去除虛熱,另一面做足實(shí)功,高校智庫以“有為”換“有位”的真正春天,必將到來。 |
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