【任何工程建設都要評估對野生動物生存的影響,這不僅是最基本的環(huán)保倫理,而且是法律的明確要求】

鄱陽湖是候鳥遷徙地之一,每年冬季幾十萬只候鳥前來越冬,湖內(nèi)還是江豚等珍稀魚類棲息地。關于鄱陽湖枯水期建閘蓄水的消息傳出后,許多環(huán)保志愿者擔心水面升高影響生態(tài)。近日,鄱陽湖水利樞紐建設辦公室(簡稱“鄱建辦”)副主任紀偉濤接受采訪時說,“就算草不夠吃了,適者生存,白鶴也會捕魚,或者到農(nóng)民田里去吃玉米、番薯”,對于影響江豚洄游,他稱“兩米左右就能游過去”(12月19日《新京報》)。

鄱建辦工作人員這番“適者生存”的高論,不僅讓許多環(huán)保志愿者擔心,而且就連普通重視環(huán)保的人士也會深感詫異。白鶴能否改變食性,從此少吃草改吃魚?這位工作人員并未經(jīng)過科學嚴謹?shù)恼{(diào)查研究,讓白鶴去農(nóng)民田里吃農(nóng)作物,就不擔心傷害農(nóng)民利益?就不擔心白鶴誤食有毒農(nóng)作物殞命?說江豚洄游只需要兩米左右的孔就能游過去完全是主觀臆斷,其并不真正了解野生江豚的生活習性?！斑m者生存”作為生物進化論的重要內(nèi)容,的確是科學規(guī)律,但是這種科學規(guī)律是建立在沒有人為干預的自然環(huán)境當中,如果將其視為放之四海而皆準的道理,那么人類就不需要對任何野生動物加以保護,可以對其肆意捕殺,各種工程建設都不需要考慮野生動物的生存,人類也不需要為其他生物的瀕危滅絕感到愧疚,只能怪這些動物不能適應人類。毋庸置疑,將適者生存放在野生動物保護范疇是荒唐可笑的。很顯然,用“適者生存”的道理來評價工程建設對野生動物的影響,其本質就是對環(huán)保責任的敷衍。

任何工程建設都要評估對野生動物生存的影響,這不僅是最基本的環(huán)保倫理,而且是法律的明確要求。將于2017年1月1日實施的新野生動物保護法規(guī)定,縣級以上人民政府及其有關部門在編制有關開發(fā)利用規(guī)劃時,應當充分考慮野生動物及其棲息地保護的需要,分析、預測和評估規(guī)劃實施可能對野生動物及其棲息地保護產(chǎn)生的整體影響,避免或者減少規(guī)劃實施可能造成的不利后果。法律還特別規(guī)定建設項目避讓相關自然保護區(qū)域、野生動物遷徙洄游通道,無法避讓的要消除或減少對野生動物的不利影響。

法律規(guī)定背后的保護理念,就是要求人類活動主動避免影響野生動物的生存,而不是要求野生動物主動適應人類活動,進一步說,避免或減少人類活動對野生動物造成不利后果是法定原則,而鄱建辦工作人員的觀點顯然違背了基本的法律規(guī)定。以“適者生存”來敷衍環(huán)保責任,其實是不少領導干部的環(huán)保認識誤區(qū),認為兼顧這些經(jīng)濟利益不大的野生動物會阻礙地方經(jīng)濟發(fā)展,諸如此類的環(huán)保認識誤區(qū)也是貫徹環(huán)保法律政策的最大阻力。

當然,對于某些領導干部敷衍環(huán)保的行為,并非沒有藥方,2015年頒布實施的《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》就追究相關責任予以明確,黨政領導干部造成生態(tài)環(huán)境損害的要終身追責。對于鄱陽湖水利樞紐建設可能造成生態(tài)環(huán)境損害的行為,都應該參照辦法進行警示,如果出現(xiàn)違規(guī)應該依照辦法進行追責。任何對環(huán)保認識的誤區(qū),其實都是領導干部可能造成生態(tài)環(huán)境損害的警示信號,如果不加強監(jiān)督及時糾偏,很可能就會一失足成千古恨,給領導干部的前途造成不利影響,對生態(tài)環(huán)境造成難以彌補的損害。