“罰款0元記0分”彰顯規(guī)則善意
2016-09-13 18:20:59? ?來源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
面對(duì)此種罰單,必然給人一種另類的感覺。一方面,不罰款、不扣分,明顯缺乏強(qiáng)制懲罰效果,無異于將執(zhí)法權(quán)威“打折”。另一方面,罰單中記載上述內(nèi)容,讓人感覺是浪費(fèi)執(zhí)法資源,缺乏實(shí)際性的價(jià)值。不過,“罰款0元記0分”的罰單,充滿了規(guī)則善意,確有必要存在。 眾所周知,執(zhí)法的最終目的并不是懲罰,而是能夠產(chǎn)生示范性引導(dǎo)作用,讓違法者改正自我,同時(shí)形成人人守法的氛圍。不過,囿于傳統(tǒng)思維的影響,絕大多數(shù)人都認(rèn)為,只要是執(zhí)法就應(yīng)該與懲罰劃等號(hào)。其實(shí),之所以如此認(rèn)為,就是在于我們已經(jīng)習(xí)慣了執(zhí)法具有懲罰屬性,而忘記了執(zhí)法的教育功能。從這個(gè)方面來看,規(guī)則其實(shí)具有柔性色彩,并不只是冷冰冰的教條。只要能夠產(chǎn)生執(zhí)法效果,教育功能的作用就會(huì)得到充分發(fā)揮,而違法行為人就能夠面對(duì)善意的執(zhí)法模式,并不需要背負(fù)懲罰責(zé)任。 其實(shí),不管是執(zhí)法部門,還是普通公眾,都應(yīng)該避免陷入到認(rèn)識(shí)誤區(qū)中,杜絕執(zhí)法經(jīng)濟(jì)的思維??鄯忠埠茫P款也罷,最為重要的目的卻在于,能夠產(chǎn)生執(zhí)法的善意初衷。規(guī)則的制定,并不是在于形成僵硬、冰冷的執(zhí)法思路,而是應(yīng)該蘊(yùn)含善意的基因。更多的時(shí)候,執(zhí)法部門擁有一定的自由裁量權(quán),其實(shí)并不需要在所有的執(zhí)法行為中,都采取“頂格”處理方式。假如,能夠以善意的規(guī)則進(jìn)行處理,同時(shí)能夠取得同樣甚至更好的執(zhí)法效果,這種執(zhí)法模式無疑才是最為理想的。 “罰款0元記0分”具有創(chuàng)新性,值得推廣和提倡。對(duì)于執(zhí)法部門和公眾來說,更期待類似的善意規(guī)則出現(xiàn),讓執(zhí)法方式和執(zhí)法效果實(shí)現(xiàn)雙贏。執(zhí)法需要權(quán)威,但執(zhí)法也需要善意,唯有如此,才能讓執(zhí)法方式還原本真。 ? |
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