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清理填報(bào)銀行賬戶9324個(gè)、資金總量達(dá)308.82億元；撤并銀行賬戶854個(gè)、撤并資金5.83億元……近日，龍巖市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹該市集中整治單位公款存儲(chǔ)中謀私逐利問(wèn)題成效時(shí)說(shuō)，下一步，將按照市里印發(fā)的《關(guān)于防止在公款存儲(chǔ)中發(fā)生利益沖突和利益輸送的暫行辦法》，責(zé)成存在問(wèn)題的單位進(jìn)行整改，并區(qū)分不同情況對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（7月25日 《福建日?qǐng)?bào)》）

公款存儲(chǔ)“潛規(guī)則”宛如公權(quán)單位的毒瘤，不僅滋生了腐敗，損害了政府形象，也造成了國(guó)家資金的浪費(fèi)，損害了公眾利益，必須依法剜除。陽(yáng)光是最好的防腐劑，只有建立法律和制度的“明規(guī)則”，將公款存儲(chǔ)“潛規(guī)則”暴曬于陽(yáng)光底下，才能防止腐敗，維護(hù)政府的廉潔形象。

首先應(yīng)依法防止公款私存?！秲?chǔ)蓄管理?xiàng)l例》和《人民幣單位存款管理辦法》都明文規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得以個(gè)人名義將公款轉(zhuǎn)為儲(chǔ)蓄存款。上述法規(guī)還明確了對(duì)公款私存的處理辦法，《財(cái)政違法行為處分條例》還對(duì)公款私存建立了“雙處罰制度”。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第123條對(duì)于公款私存行為規(guī)定了警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍的處分。

其次應(yīng)建立公款競(jìng)爭(zhēng)性存放的公開(kāi)招標(biāo)制度。此舉有利于防止公款存儲(chǔ)的暗箱操作，遏制個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)用私權(quán)包攬公款存儲(chǔ)，獨(dú)吞銀行返回利益。公開(kāi)招標(biāo)，陽(yáng)光操作，“潛規(guī)則”必將無(wú)處藏身。應(yīng)當(dāng)將銀行通過(guò)回扣、解決子女工作、請(qǐng)吃送禮等非法攬儲(chǔ)行為置于法紀(jì)和黨紀(jì)約束之下。

再次應(yīng)強(qiáng)化規(guī)矩的執(zhí)行落實(shí)。任何制度或法律如果只是“紙上旅行”“口頭旅行”，就是一紙空文。所以，要真正發(fā)揮清規(guī)則的作用，還得依靠將監(jiān)管落到實(shí)處。監(jiān)管部門(mén)和紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)單位銀行賬號(hào)的督查和清理，加強(qiáng)對(duì)公款存儲(chǔ)公開(kāi)招標(biāo)工作的全程監(jiān)管，并開(kāi)通舉報(bào)渠道，及時(shí)受理違規(guī)違法案件。[詳細(xì)]

更多觀點(diǎn)

亮劍公款存儲(chǔ)“潛規(guī)則”需嚴(yán)格細(xì)化明規(guī)則

眾所周知，“潛規(guī)則”的盛行與受追捧，其一方面是“潛規(guī)則”之下必定有私利；二是“潛規(guī)則”的存在是因?yàn)槊饕?guī)則的缺失或者未能得到有效落實(shí)?；诖耍垘r市一方面堅(jiān)決集體整治，一方面不斷完善相關(guān)制度規(guī)定，建設(shè)嚴(yán)格與明確的法律要求、細(xì)化相關(guān)公款資金管理規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)。這是一種打防結(jié)合的治理辦法，其值得我們給予肯定。同時(shí)，也值得其他地方借鑒與效仿：拿出堅(jiān)定的整治決心來(lái)，不僅要集中整治，嚴(yán)厲打擊，更要建設(shè)相關(guān)嚴(yán)格、嚴(yán)密、明確、細(xì)化的“明規(guī)則”，打防結(jié)合。也唯有如此，才能讓公款存儲(chǔ)的“潛規(guī)則”無(wú)處藏身?。▌Ⅸi）

遏制“潛規(guī)則”重在顯規(guī)則嚴(yán)問(wèn)責(zé)

龍巖市制定的相關(guān)規(guī)定以制度規(guī)范公款存儲(chǔ)行為，從源頭上破除利益沖突和利益輸送的“暗道”，無(wú)疑值得點(diǎn)贊。不過(guò)，有了這些“顯規(guī)則”，還需嚴(yán)執(zhí)行、強(qiáng)監(jiān)督、重問(wèn)責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要把好監(jiān)督關(guān)，開(kāi)展專項(xiàng)舉報(bào)活動(dòng)，接受群眾反映公款存儲(chǔ)中謀私逐利問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)厲查處違紀(jì)行為外，同時(shí)追究單位黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。只有把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)，才能營(yíng)造良好的政治生態(tài)，凈化金融市場(chǎng)。（張忠德）