今年1月，福建龍巖市民陳先生在一展銷會(huì)上買了價(jià)值萬元的進(jìn)口商品，因這些商品都沒有貼中文標(biāo)簽，在陳先生舉報(bào)后，龍巖市食藥監(jiān)局查實(shí)并處罰了該商家。事后，陳先生認(rèn)為自己的舉報(bào)按規(guī)定應(yīng)得獎(jiǎng)勵(lì)，但官方卻以其舉報(bào)不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍作出拒絕。最終，陳先生將龍巖市食藥監(jiān)局告上了法庭，近日法院已受理此案。（7月8日《海峽都市報(bào)》）

別讓“有獎(jiǎng)舉報(bào)”成了“無償線人”

銷售進(jìn)口商品不貼中文標(biāo)簽違反《食品安全法》，查證屬實(shí)卻稱“商品安全”不在舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。無論官方的解釋怎么有理，對(duì)于非專業(yè)人士的舉報(bào)者而言，卻難免有“被忽悠”的不快和不服之感了。再說，龍巖市的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)《辦法》中，同樣還言之鑿鑿地規(guī)定：其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法行為的舉報(bào)也可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。那么，索取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的市民當(dāng)然也能提出質(zhì)疑，官方所稱的“不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍”當(dāng)中，其實(shí)也并未明確舉報(bào)銷售無中文標(biāo)簽的進(jìn)口食品不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

落實(shí)舉報(bào)“有獎(jiǎng)”，不能層層“設(shè)卡”。法律專家也稱，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局、財(cái)政部發(fā)布的《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，其中第二章第四條關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)條件有規(guī)定：舉報(bào)者有明確舉報(bào)對(duì)象、事實(shí)及證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查屬實(shí)并已依法作出處理。因此，從該項(xiàng)制度的頂層設(shè)計(jì)而言，陳先生的行為應(yīng)該可視作符合獎(jiǎng)勵(lì)條件。但顯然，若按龍巖本地的《辦法》，除非陳先生能舉證無中文標(biāo)簽影響到了紅酒、奶粉的安全，否則便很難得到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)了。

顯然，這起事件的最終答案，還得由受理法院來揭開。不過，我們?nèi)匀灰逍颜J(rèn)識(shí)到一點(diǎn)，切莫讓“有獎(jiǎng)舉報(bào)”制度公信力，被有意無意地消融于“無償線人”的利己思維中。這就是，循著有些獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則的不透明或不嚴(yán)密，任意把群眾舉報(bào)的有效功勞，悄悄轉(zhuǎn)化為自身監(jiān)管的“大有作為”，然后列入總結(jié)匯報(bào)的“增光添彩”之事。從某種角度來看，會(huì)否觸使公眾產(chǎn)生類似的聯(lián)想和疑慮，都要高度警覺與警醒。【詳細(xì)】

更多觀點(diǎn)

“舉報(bào)屬實(shí)”卻不獎(jiǎng)勵(lì)是因小失大

即便按照龍巖當(dāng)?shù)爻雠_(tái)的辦法認(rèn)定陳先生的舉報(bào)不屬于食品安全違法行為，但筆者仍然建議應(yīng)給予陳先生一定的獎(jiǎng)勵(lì)。一方面，如此能更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每一位有責(zé)任市民的積極性，共同營造良好的食品安全的社會(huì)環(huán)境；另一方面，在政府部門與公民之間對(duì)政策或規(guī)定產(chǎn)生不同理解，而且不違背社會(huì)公共利益的情況，其解釋應(yīng)向著有利于公民的角度，而不能以不符合或不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍來推脫或卸責(zé)。（趙連卿）

“非獎(jiǎng)勵(lì)范圍”的解釋有違“食安初心”

如今的食品安全問題形勢(shì)嚴(yán)峻，我們需要以食品安全法為法律依據(jù)，貫徹好預(yù)防為主、科學(xué)監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任、綜合治理的食品安全工作指導(dǎo)思想，確立了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，提高監(jiān)管成效、提升食品安全水平。在科學(xué)監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)管、全程監(jiān)管中，在織密食安網(wǎng)絡(luò)，打造食安統(tǒng)一戰(zhàn)線的過程中，離不開廣大市民的參與，也需要更多的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，并且落到實(shí)處，這樣，才能不違背食安的初衷，才是不忘“食安初心”。(朱清建)