【連找工作都不能搞學(xué)歷歧視了，申請(qǐng)個(gè)公租房，管人家第一學(xué)歷干什么。這樣的規(guī)定是如何出臺(tái)的，是否征求了公眾的意見、經(jīng)過了合法性審查？】

河南新鄭市政府以紅頭文件的方式，出臺(tái)一項(xiàng)奇葩規(guī)定，第一學(xué)歷必須為國家統(tǒng)招全日制本科學(xué)歷，才有資格申請(qǐng)公租房。兩年多來，不少確實(shí)有需要的人，被這個(gè)門檻擋在門外，非常不滿和不解。

這種明顯錯(cuò)誤且違背公租房政策初衷的規(guī)定，卻作為政府規(guī)范性文件下發(fā)，在全市執(zhí)行了兩年多，確是咄咄怪事。面對(duì)群眾質(zhì)疑和專家批評(píng)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門卻振振有詞，解釋說這是對(duì)特定人才的激勵(lì)政策，目的是吸引更多高素質(zhì)人才到本地工作。

這當(dāng)然是不合理的。因?yàn)楣夥渴亲》勘Ｕ象w系的一部分，分配對(duì)象很明確，就是城市中低收入和住房沒有達(dá)到基本需求的群體，還有外來務(wù)工人員和新就業(yè)職工。判斷是否具有申請(qǐng)公租房資格，主要看收入和住房困難情況，除此之外，不應(yīng)再增設(shè)其他無關(guān)門檻。

而新鄭規(guī)定申請(qǐng)者第一學(xué)歷必須是全日制本科，先上大專后來考取研究生的都不行，這就不僅是錯(cuò)誤，而是荒唐了。這種規(guī)定不僅毫無依據(jù)，還涉嫌歧視。連找工作都不能搞學(xué)歷歧視了，申請(qǐng)個(gè)公租房，管人家第一學(xué)歷干什么。

荒唐的背后是錯(cuò)位。一些地方把保障性質(zhì)資源的分配，當(dāng)成了獎(jiǎng)勵(lì)手段，以招攬他們認(rèn)為有用的高層次人才。不去討論把學(xué)歷作為判斷人才的標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，這種把保障當(dāng)成獎(jiǎng)勵(lì)的做法，本身就是錯(cuò)誤的。

公租房是帶有保障性質(zhì)的住房，而且越來越成為住房保障的主要形式。公租房是公共資源，分配重在公平公正，要分到確有需要的人頭上。如果資源不足，可以通過排隊(duì)、搖號(hào)等方式，分批逐步解決。在公共資源分配上，很多時(shí)候不公正比不足更讓人不滿。

保障和獎(jiǎng)勵(lì)原本就是兩個(gè)范疇的東西，政府要吸引人才，可以動(dòng)用別的可用資源，營造良好的人才成長環(huán)境，而不是把用于社會(huì)兜底保障的有限資源，當(dāng)成招攬人才的砝碼。尤其是當(dāng)一個(gè)地方很多人需要公租房卻申請(qǐng)不到時(shí)，這樣做就有劫貧濟(jì)富之嫌，不是政府應(yīng)該做的事。

遺憾的是，有這種思維的地方還不止一個(gè)。2011年，廣東省住建廳一位人士就曾引起輿論廣泛質(zhì)疑。原因是，他表示公租房確實(shí)能夠成為企業(yè)員工的福利，大學(xué)要吸引教授，企業(yè)要吸引人才，公租房可當(dāng)作一種獎(jiǎng)勵(lì)政策。

所以，真正有問題的，不是那些享受住房保障的所謂高層次人才，而是出臺(tái)這些政策的政府部門。這樣的規(guī)定是如何出臺(tái)的，是否征求了公眾的意見、經(jīng)過了合法性審查？而那些真正的高層次人才，很多可能并不需要住公租房，真正需要的人又被學(xué)歷門檻卡在外面，兩邊都不討好，不知道有些地方部門是怎么想的。