公車(chē)改革實(shí)施以來(lái),“圍著輪子轉(zhuǎn),隔著玻璃看”式走馬觀花的下鄉(xiāng)走訪減少了,取而代之的是各地開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或集中調(diào)配車(chē)輛的形式,提高了公車(chē)的利用率。但記者在湖南、河南、山西等地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),有的干部抱怨申請(qǐng)不到公車(chē),或車(chē)補(bǔ)不到位等,出現(xiàn)了“沒(méi)公車(chē)不愿下鄉(xiāng)”、“盡量少下鄉(xiāng)”的情況。（5月29日《新華每日電訊》）

部分干部“車(chē)改后不下鄉(xiāng)”，絕不是車(chē)改出了問(wèn)題，要推倒重來(lái)；也不是車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)定得太低，要加大補(bǔ)助力度。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，不愿下鄉(xiāng)不是車(chē)改造成的，而是不完善的用車(chē)政策和下鄉(xiāng)政策導(dǎo)致的。這里面當(dāng)然還有部分干部的作風(fēng)問(wèn)題和信念問(wèn)題，但制度的問(wèn)題應(yīng)該是第一位的。如果沒(méi)有一個(gè)完善的制度，對(duì)干部提再多道德上的要求，往往也無(wú)濟(jì)于事。

現(xiàn)在一些干部抱怨比較多的是，沒(méi)有公車(chē)，一些偏遠(yuǎn)基層地區(qū)根本去不了。隨之而來(lái)的問(wèn)題是：為什么公車(chē)沒(méi)有得到有效利用？沒(méi)有公車(chē)該怎么下鄉(xiāng)？就目前來(lái)看，用車(chē)?yán)щy有兩個(gè)原因：一是某些機(jī)關(guān)保留的公車(chē)主要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，真正有公務(wù)需要的干部申請(qǐng)不到公車(chē)；二是向社會(huì)租賃車(chē)輛的公務(wù)租車(chē)平臺(tái)沒(méi)有建立起來(lái)，社會(huì)化用車(chē)途徑受限。

要解決用車(chē)的問(wèn)題，一是各機(jī)關(guān)單位內(nèi)部在調(diào)配使用公車(chē)的過(guò)程中，不能以“服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)”為條件，而應(yīng)該以“距離遠(yuǎn)、任務(wù)重”為原則，采取拼車(chē)下鄉(xiāng)、集體服務(wù)的方式，提高公車(chē)的使用效率。二是在公共交通不發(fā)達(dá)的地區(qū)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，利用互聯(lián)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，以市場(chǎng)化手段解決干部下鄉(xiāng)不便的問(wèn)題。

當(dāng)然，也有學(xué)者指出，沒(méi)有公車(chē)不代表不能下鄉(xiāng)。譬如吉林省教育學(xué)院農(nóng)村教育研究所所長(zhǎng)李元昌十年如一日，從未使用公車(chē)，但也能堅(jiān)持下鄉(xiāng)。學(xué)者為什么會(huì)自發(fā)下鄉(xiāng)？因?yàn)橹挥腥セ鶎诱{(diào)研獲取第一手資料，才能出研究成果。某些干部為什么一犯懶就干脆不下鄉(xiāng)了？因?yàn)椴幌锣l(xiāng)也不影響其工作業(yè)績(jī)，下不下鄉(xiāng)都一樣。

顯然，有必要對(duì)相關(guān)干部建立明確的考核體系，進(jìn)行嚴(yán)密的制度約束，從機(jī)制上要求干部必須下鄉(xiāng)聯(lián)系基層，并且要拿出下鄉(xiāng)調(diào)研的成果。惟其如此，才能讓干部在下鄉(xiāng)問(wèn)題上失去任何找借口的空間；在剛性的制度要求下，干部自然會(huì)想方設(shè)法、排除困難、主動(dòng)下鄉(xiāng)。

可見(jiàn)，車(chē)改與下鄉(xiāng)實(shí)為兩個(gè)層面的問(wèn)題。完善用車(chē)租車(chē)制度，才能解決干部下鄉(xiāng)無(wú)車(chē)可用的問(wèn)題；完善干部考核制度，才能解決干部不愿下鄉(xiāng)的問(wèn)題。只有把兩方面的漏洞都補(bǔ)上了，才能有效破解部分干部“車(chē)改后不下鄉(xiāng)”的難題。