4月27日，工信部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)《機器人產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》?！兑?guī)劃》提出，我國機器人產業(yè)在“十三五”時期要實現(xiàn)機器人關鍵零部件和高端產品的重大突破，實現(xiàn)機器人質量可靠性、市場占有率和龍頭企業(yè)競爭力的大幅提升，形成較為完善的機器人產業(yè)體系。

突破技術瓶頸方能做大做強

錢塘人

當下中國與當今世界，正處在新科技革命和產業(yè)革命的交匯點上，科技門類的廣泛交叉和深度互融，尤其是以信息、生命、納米、材料、人工智能為基礎的系統(tǒng)集成式創(chuàng)新，為機器人大步進入生產與生活領域，開辟了前所未有的廣闊通道。中國政府審時度勢，果斷將機器人與智能制造納入國家科技創(chuàng)新的優(yōu)先領域，定位于《中國制造2025規(guī)劃》的基干部分。

新世紀以來，中國漸成全球第一制造大國。機器人規(guī)?；瘧玫钠占八俣龋约皺C器人使用量的年均增幅，旋即雙雙創(chuàng)下了世界第一。國內機器人市場成為德、美、日三大機器人巨頭血拼的主要戰(zhàn)場。正因為市場潛力無限，外加中國逆向工程能力世界數一數二，國內機器人產業(yè)伴隨國外機器人的規(guī)模化輸入，迅速生長并集聚成出一個非常可觀的產業(yè)集群。

到2015年，全球每生產20臺機器人，中國制造已占到其中的3.2臺。按今年首季產量預測，到今年底，全球機器人年度產量中，中國有望占據1/4甚至更高。按此數據預測至明年底，就產量而言，中國有望與德、美、日并駕齊驅，成為全球機器人生產四強。

然而，由于市場信息有效采集與發(fā)布的殘缺不全，再加上國內產業(yè)發(fā)展長期存在的一哄而上的文化劣習，尚處于初級發(fā)展階段、完全談不上成熟度的國內機器人產業(yè)，適才經歷了短短四五年時間，就已染上了本不該在此階段就出現(xiàn)的“結構病”。擇其要害，“結構病”的病相有三：重組裝輕自主開發(fā)；重產量輕質量，重低水平的重復建設，缺乏核心技術（控制軟件）開發(fā)和關鍵零部件（核心硬件）研發(fā)；重成品生產疏于技術標準和生產工藝的統(tǒng)一制定。

截至去年底，國內涉足機器人制造的企業(yè)已逾800家，除沈陽新松等極個別企業(yè)已形成一定生產規(guī)模外，貼牌組裝、處于產業(yè)鏈低端是國內機器人產業(yè)的真實寫照，致使整個產業(yè)分布處于小、散、亂的無序競爭狀態(tài)。此外，各地已相繼冒出了40余個機器人產業(yè)園，園區(qū)之間爭搶項目、重復建設、同質化競爭皆已到了白熱化程度。如此亂象若不能得到有效遏制和糾正，在新一輪機器人全球競爭中，中國固然可憑借大體量的資源投入迅速成為機器人大國，但很可能再次錯失成為機器人制造和應用強國的歷史機緣。

后發(fā)優(yōu)勢——站在前20年海外機器人產業(yè)發(fā)展成敗得失的肩膀上，如果組織協(xié)調得當，中國完全有可能實現(xiàn)機器人制造與應用的“彎道超車”。要想實現(xiàn)此愿景，在“十三五”時期，國內必須統(tǒng)籌市場之手和政府之手，兩手形成合力，把工作重點和主要資源集中于核心技術和關鍵零部件的自主研發(fā)上。切忌盲目追求產量，到處上項目攤大餅。

核心技術和關鍵零部件要想突破，目前最大制約因素是知識產權、著作權和專利權的法制保護尚看不到能夠強力跟進。否則，機器人產學研聯(lián)盟就無法真正搭建成型，更別說能出成果、出人才、出效益。

未來五年，對“機器人中國”乃承前啟后之關鍵期。抓住核心技術和關鍵零部件，補上知識產權、著作權、專利權保護短板，此產業(yè)方有可能做大做強。

不能再走扎堆低端的老路

譚浩俊

兩個突破、三大提升，無疑是機器人產業(yè)能否在未來“中國制造2025”中發(fā)揮重要支撐作用的關鍵。其中，占領高端應當是機器人產業(yè)發(fā)展最為核心的內容。如果不能在高端機器人方面有所突破，中國機器人產業(yè)的發(fā)展，就不可能取得實質性突破，機器人產業(yè)對“中國制造2025”的作用，也就很難得到有效發(fā)揮。

中國企業(yè)往往熱衷于追求眼前利益、短期利益，因此，大多不愿從較高層次去研究和鉆研技術，占領高端領域、掌握核心技術，而是扎堆低端領域，最終，不需要其他國家企業(yè)的競爭，自己就已經拼殺得死去活來，彼此都生存不下去了。此刻，如果其他國家再采取諸如貿易保護、貿易制裁、價格雙反等方面的手段，中國企業(yè)還有什么好日子可過。

機器人產業(yè)，毫無疑問是未來相當一段時間衡量一個國家制造業(yè)水平的重要標志之一，也是產業(yè)轉型升級的重要標準之一。如果仍然滿足于低端制造、低端競爭，那么，制造業(yè)轉型升級的步伐就不可能快，機器人產業(yè)對“中國制造2025”的貢獻也就不可能大。中國經濟要想步入新的發(fā)展平臺，進入新的快速增長通道，難度也會相當大。因為，以智能制造為核心的第四次工業(yè)革命，可能對世界經濟、世界科技產生的沖擊和影響，比前三次工業(yè)革命還要大、還要猛。更何況，目前正處于經濟的低谷，智能制造、工業(yè)革命對經濟的影響更大，對一個國家能否在未來的國際競爭中處于優(yōu)勢至關重要。

更重要的，中國在經歷了過去三十多年的快速發(fā)展以后，維持低端制造、勞動力紅利、資源消耗等優(yōu)勢的條件已經不具備，有些甚至已經成為了競爭過程中的劣勢，如果再不能在高端制造、核心技術、核心零部件等方面有明顯的競爭優(yōu)勢，至少要能夠與其他國家勢均力敵，否則，要想繼續(xù)保持較快的經濟發(fā)展速度，是不大可能的。搞不好，還會倒退。為什么會出現(xiàn)供需矛盾十分尖銳的問題，為什么要對供給側進行結構性改革，最主要的原因就在于多數行業(yè)都是低端領域扎堆競爭、高端領域無人問津。

也正因為如此，必須從機器人產業(yè)開始，就把目光盯得更遠些，把標桿放得更高些，更加注重高端制造、核心技術、核心零部件等方面。首先，必須嚴格按照《機器人產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》所提出的兩大突破、三大提升要求，把機器人產業(yè)發(fā)展的重點放在高端制造等方面，力爭從起步起，就搶占高端領域，避免在低端領域惡性競爭；其二，要嚴格機器人產業(yè)布局規(guī)劃，用信貸、稅收、環(huán)保、耗能、用地等經濟手段、經濟指標，對機器人企業(yè)和項目予以調控和規(guī)范，凡不符合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、不符合高端制造要求、沒有核心技術和核心零部件等方面的優(yōu)勢的項目，一律在政策、資金等方面從嚴控制；再者，要對創(chuàng)新能力強，對制造業(yè)、服務業(yè)水平提升有巨大作用的機器人企業(yè)，在政策上給予最大力度的支持和獎勵，鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新、技術研發(fā)力度。對具有行業(yè)領先作用的企業(yè)和產品，要在標準制定、標準引領等方面，給予更多的傾斜，以提高這些企業(yè)的行業(yè)競爭力。

總之，機器人產業(yè)不能再走扎堆低端的老路，不能再出現(xiàn)國人到日本去狂掃電飯煲、馬桶蓋等方面的現(xiàn)象，而是要把消費留在國內，把用戶留在國內。不僅如此，還要把國外的消費者吸引到我國來。如果這樣，中國的機器人產業(yè)才算真的具有國際競爭力了。