習(xí)近平總書記3月4日看望參加政協(xié)會議的民建、工商聯(lián)委員并參加聯(lián)組會時指出,我國已形成了鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策體系,由于一些原因,這些政策落地效果還不是很好,必須下決心予以解決。 公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。改革開放以來,各地對非公有制經(jīng)濟地位作用認識到位,發(fā)展非公經(jīng)濟的積極性相當高,達到了階段性目標。中共中央最近三次全會推出一系列擴大非公有制企業(yè)市場準入、平等發(fā)展的改革舉措,基本完成了“頂層設(shè)計”。非公經(jīng)濟發(fā)展機會多多,前景光明。 但“一分部署,九分落實”。再好的政策,如果不能落到實處,我們就得不到所期待的實際效果。民營企業(yè)家是企業(yè)家精神的重要載體,如果只是讓他們看著文件上的好政策望梅止渴、望洋興嘆,那是對企業(yè)家精神的浪費。非公經(jīng)濟發(fā)展不充分,國家和地方經(jīng)濟就少了一個驅(qū)動輪,貽誤的是國家發(fā)展大計。 政策不落實或落實不到位、落實走樣等問題,習(xí)總書記稱之為“最后一公里”問題。我們必須花大力氣進行研究,系統(tǒng)評估,拿出解決方案。所有政策都體現(xiàn)一定基本原則,這種原則當然不能少,但光有原則不行,必須關(guān)注政策的現(xiàn)實針對性、可操作性,各地區(qū)各部門要從實際出發(fā),細化、量化政策措施,制定相關(guān)配套舉措,推動各項政策落地、落細、落實,讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感。 置身中國輿論場,經(jīng)常有民營企業(yè)家談他們與政策有關(guān)的一些困惑,坦率說就是有一些牢騷。有關(guān)部門應(yīng)當認真傾聽。習(xí)總書記提出構(gòu)建“清”和“親”的政商關(guān)系,要求民營企業(yè)家積極主動同各級黨委和政府多溝通多交流、講真話、說實情、建諍言。有關(guān)部門不僅要傾聽,而且要主動找他們談心,充分了解實際情況。 如何看待非公經(jīng)濟,我們還有一個與時俱進的問題。很多地方積極發(fā)展非公經(jīng)濟,很多部門放開了對民資和民企的市場準入,但一些地方在招商引資中仍視央企和大國企為“夢中情人”,對民資民企存在這樣那樣的不信任??傊€是有人歧視民企,瞧不起民企,其實質(zhì)還是一種觀念障礙,與中央精神是相違背的。 要解決“最后一公里”問題,還是要認真理解非公經(jīng)濟現(xiàn)實存在的問題,知道企業(yè)家到底有何難處。要強調(diào)更新觀念,真正平等看待公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟。領(lǐng)導(dǎo)干部必須消除兩種心理,一種是怕民企賺大錢、怕私人老板發(fā)大財,一種是嫌民企不夠大、擔(dān)心他們“搞不掂”。民企賺錢,照樣增加社會福祉。至于民企大小與能力,要用發(fā)展的眼光看待。 讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感,需要政府主動作為,但更應(yīng)當讓市場發(fā)揮決定性作用。政府扶持非公經(jīng)濟,不是搞政策優(yōu)惠,而恰恰是要打造平等參與、公平競爭的法治條件和市場環(huán)境,實現(xiàn)市場對企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。通過平等參與、公平競爭、優(yōu)勝劣汰,中國民營企業(yè)將日漸強大,也注定會從中國走向世界。 |
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