端正選人用人“風(fēng)向標(biāo)”

為政之要，莫先于用人。用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就能蔚然成風(fēng)?？梢?jiàn)，選人用人就是“風(fēng)向標(biāo)”，影響干部作風(fēng)乃至黨風(fēng)。新形勢(shì)下，要完善干部選拔任用工作機(jī)制，彰顯科學(xué)選人、公正用人導(dǎo)向，把善于以發(fā)展新理念推動(dòng)發(fā)展新實(shí)踐的干部用起來(lái)，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)當(dāng)踐行發(fā)展新理念的引領(lǐng)者、示范者。

堅(jiān)持選用標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，按照守紀(jì)律、講規(guī)矩的要求，著力培養(yǎng)選拔“政治強(qiáng)、懂專(zhuān)業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正”的領(lǐng)導(dǎo)干部，細(xì)化選任資格條件，針對(duì)重要崗位制定體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)性、差異性的領(lǐng)導(dǎo)干部職位說(shuō)明書(shū)，促進(jìn)干部選用標(biāo)準(zhǔn)有形化、精細(xì)化。

強(qiáng)化把關(guān)定向。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)把資格條件、選任程序、討論決定等關(guān)口，堅(jiān)持全面、歷史、辯證地看待干部，探索實(shí)行“五看五判”，即上下看，判干部的政治品質(zhì)和宗旨觀念；遠(yuǎn)近看，判干部的一貫表現(xiàn)和實(shí)際政績(jī)；內(nèi)外看，判干部的作風(fēng)形象和群眾基礎(chǔ)；統(tǒng)分看，判干部在領(lǐng)導(dǎo)班子中的作用和貢獻(xiàn)；正反看，判干部能不能用、用了之后會(huì)有什么問(wèn)題，切實(shí)把干部看準(zhǔn)選對(duì)。

注重適才適位。從以發(fā)展新理念推動(dòng)發(fā)展新實(shí)踐的需要出發(fā)選用干部，協(xié)調(diào)好崗位與干部?jī)蓚€(gè)要素，綜合把握干部的忠誠(chéng)度、干凈度、擔(dān)當(dāng)度，充分考慮崗位匹配、班子融合、群眾公認(rèn)等因素，通過(guò)分析研判、認(rèn)真比對(duì)，提出最佳人選，力爭(zhēng)崗得其人、人適其崗，使領(lǐng)導(dǎo)干部各展所長(zhǎng)、各得其所。同時(shí)，堅(jiān)持當(dāng)前需要與戰(zhàn)略儲(chǔ)備、局部?jī)?yōu)化與整體聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，為持續(xù)推動(dòng)改革發(fā)展蓄足后勁、提供動(dòng)力。

強(qiáng)化從嚴(yán)管理“硬約束”

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)的發(fā)展必須有一個(gè)主軸，中華民族走向偉大復(fù)興必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心無(wú)可替代，就是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨。黨堅(jiān)強(qiáng)有力，事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，國(guó)家才能繁榮穩(wěn)定，人民才能幸福安康。落實(shí)五大發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求，從嚴(yán)管好領(lǐng)導(dǎo)干部。

增強(qiáng)從嚴(yán)管理系統(tǒng)性。以發(fā)展新理念推動(dòng)發(fā)展新實(shí)踐，涉及各領(lǐng)域各方面，從嚴(yán)管理干部也需要加強(qiáng)工作內(nèi)容整合、力量整合、手段整合。要落實(shí)管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明的要求，將“從嚴(yán)”體現(xiàn)到全體領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”管理上，體現(xiàn)到嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在業(yè)績(jī)上，體現(xiàn)到組織人事部門(mén)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)各司其職、協(xié)同推進(jìn)上，體現(xiàn)到教育、制度、監(jiān)督的綜合運(yùn)用上，逐步探索構(gòu)建全覆蓋、集約化、鏈條式的干部管理監(jiān)督工作機(jī)制。

增強(qiáng)從嚴(yán)管理即時(shí)性。引入控制論的思維方法，在強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督的基礎(chǔ)上，緊盯重要崗位、重點(diǎn)工作、重大節(jié)點(diǎn)，突出履職過(guò)程監(jiān)督，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)，全面收集研判領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)發(fā)展的信息和資訊，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使特別是決策權(quán)行使的監(jiān)督。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、動(dòng)態(tài)糾偏及時(shí)控制問(wèn)題、動(dòng)態(tài)優(yōu)化有效解決問(wèn)題，確保干部始終在正確軌道上履職用權(quán)，推動(dòng)發(fā)展新理念在實(shí)踐中落地見(jiàn)效。

增強(qiáng)從嚴(yán)管理持續(xù)性。實(shí)現(xiàn)真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，根本上靠制度。要健全落實(shí)督促檢查制度，對(duì)不符合五大發(fā)展理念要求的情形，開(kāi)列問(wèn)題清單、責(zé)任清單和整改清單，通過(guò)掛牌督辦、對(duì)表交賬等方式，倒逼問(wèn)題解決。嚴(yán)格執(zhí)行法紀(jì)監(jiān)督制度，堅(jiān)持行為追責(zé)與后果追責(zé)相結(jié)合，對(duì)違反五大發(fā)展理念要求造成嚴(yán)重后果、社會(huì)反映強(qiáng)烈的行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)，強(qiáng)化正向激勵(lì)，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，匯聚推動(dòng)發(fā)展新實(shí)踐的強(qiáng)大正能量。

（作者為中共河南省委常委、組織部部長(zhǎng)）