【“綠化費(fèi)”叫而不停，說(shuō)明減輕稅負(fù)并不是件容易的事。值得追問(wèn)的是，像這樣明目張膽的亂收費(fèi)還有多少？】

臨近年底，青海省民和縣一些機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，收到了由綠化委辦公室代發(fā)布的催繳“綠化費(fèi)”的紅頭文件。而根據(jù)財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的通知，這項(xiàng)收費(fèi)在2013年已被明令叫停，并且不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行，不得以其他名目變相繼續(xù)收費(fèi)。

紅頭文件與國(guó)家部委的通知直接抵觸，顯然是違法和無(wú)效的。按理說(shuō)，被收費(fèi)對(duì)象可以拒絕繳納，并且任何人都可以向有關(guān)部門舉報(bào)。值得追問(wèn)的是，為什么在明令取消兩年后還在全縣范圍收??？像這樣明目張膽的亂收費(fèi)還有多少？

行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)該是十分慎重的事。很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我們的民眾收入不高，卻有著很重的負(fù)擔(dān)，其中很大一部分是名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目。我們正在進(jìn)行的稅費(fèi)改革，一個(gè)重要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)稅收法定，取消和減少行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)藏富于民，減輕民眾的負(fù)擔(dān)。

“綠化費(fèi)”叫而不停，說(shuō)明減輕稅負(fù)并不是件容易的事。有人可能覺(jué)得，每人每年50元，也不是很重的負(fù)擔(dān)，何況收費(fèi)對(duì)象主要是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，都是吃財(cái)政飯的，又是用于植樹(shù)綠化這樣的公益事業(yè)，也算是做好事，還有點(diǎn)“劫富濟(jì)貧”的意思?？蓡?wèn)題在于，中央部委明令禁止的收費(fèi)，當(dāng)?shù)厝灾苯訌墓べY里扣，想不交都不行。且收費(fèi)對(duì)象不僅是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也收到了催繳通知。

“綠化費(fèi)”的問(wèn)題，絕不僅是收費(fèi)多少的問(wèn)題，只要是亂收費(fèi)，哪怕一分錢也不應(yīng)該收。這不僅反映了一些基層部門亂收費(fèi)、收過(guò)頭費(fèi)的自肥傾向，而且是缺乏監(jiān)督、履行管理職能低下的表現(xiàn)。

像基層綠化委員會(huì)這樣的機(jī)構(gòu)，似乎只有收費(fèi)，才能體現(xiàn)他們的存在感，而本應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的推動(dòng)生態(tài)建設(shè)和綠化水平等職能完成得如何，很多人并不清楚；每年收取的數(shù)額不菲的“綠化費(fèi)”最終去了哪里，有多少用于植樹(shù)綠化，公眾也不得而知。這也是“綠化費(fèi)”不得人心的重要原因。

按照稅費(fèi)改革的目標(biāo)，法無(wú)明文規(guī)定的稅費(fèi)都不應(yīng)再收，更何況是已經(jīng)明確叫停的收費(fèi)項(xiàng)目。綠化費(fèi)不收了，這部分的開(kāi)支要納入預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。都是花的納稅人的錢，但區(qū)別在于收取是否公正，使用是否透明。由此，公眾也能更好地監(jiān)督有關(guān)部門是否完成了應(yīng)承擔(dān)的管理職能。